Сайт ЦИК России работает в тестовом режиме. Переход на старую версию сайта.

Обращение Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.Е. Чурова

Дорогие друзья!

Вы находитесь на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, представляющем вашему вниманию актуальную, полную и достоверную информацию о выборах и референдумах в Российской Федерации. Здесь вы сможете познакомиться с материалами о деятельности ЦИК России по организации выборов и референдумов, по осуществлению контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, новостями избирательных комиссий 85 субъектов Российской Федерации, информацией об актуальных вопросах развития избирательного права и избирательного процесса.

Прошедший 2015 год был наполнен важными событиями, среди которых отмечу, прежде всего, проведение выборов в единый день голосования 13 сентября 2015 года и подготовку к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Выборы депутатов Государственной Думы пройдут в единый день голосования 18 сентября 2016 года одновременно с региональными и муниципальными выборами.

Выборы, состоявшиеся 13 сентября 2015 года, стали самыми масштабными за последние годы: голосование проводилось на более чем 57 тысячах избирательных участков; состоялось более 10,7 тысячи избирательных кампаний по выборам в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, а также местных референдумов и иных  голосований; было замещено около 92 тысяч депутатских мандатов и выборных должностей. Масштабы единых дней голосования 14 сентября 2014 года и 8 сентября 2013 года были несколько скромнее: проводилось соответственно 6 тысяч и 7 тысяч избирательных кампаний, замещено более 43 тысяч и 41,6 тысячи депутатских мандатов и выборных должностей.

Для участия в выборах всех уровней 13 сентября 2015 года было зарегистрировано рекордное число кандидатов – около 190 тысяч из почти 207 тысяч кандидатов, выдвинутых политическими партиями или в порядке самовыдвижения.

Выборы проводились в 83 субъектах Российской Федерации, в том числе:

в 21 субъекте Российской Федерации – высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);

в 11 субъектах Российской Федерации – депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации с замещением 461 мандата;

в 23 регионах замещалось 872 депутатских мандата в представительных органах муниципальных образований административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации.

Состоявшиеся выборы обеспечили обновление органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствующих регионах, позволили реализовать избирательные права граждан Российской Федерации и их право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

Подробную информацию о ходе подготовки и проведения выборов в единый день голосования в 2015 году вы найдете на нашем сайте.

Указанные выборы прошли в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством о выборах. В частности, обращаю ваше внимание на установленное требование получения поддержки депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в качестве  условия для регистрации кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), преференции при регистрации кандидата, списка кандидатов на выборах депутатов региональных парламентов, представительных органов муниципальных образований, сроки действия ограничения пассивного избирательного права со дня снятия или погашения судимости в отношении кандидатов, осужденных за преступления установленных категорий, уточнения в процедуре подсчета голосов избирателей и формах избирательных документов в связи с возвращением на местных выборах возможности голосовать против всех, а также ряд иных требований  законодательства.

Актуальная информация о российском законодательстве о выборах, вносимых в него изменениях содержится в разделе «Законодательство о выборах и референдумах», а также в разделе «Документы ЦИК России», в котором  размещены акты Комиссии.

В 2015 году состоялось несколько совещаний с организаторами выборов: весной – четыре региональных подготовительных совещания (в городах Грозный, Тамбов, Кемерово и Ханты-Мансийск); в октябре – Всероссийское совещание с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе), на котором обсуждались уроки прошедших избирательных кампаний и особенности проведения выборов депутатов Государственной Думы, многие другие актуальные вопросы подготовки и проведения выборов. Во всех мероприятиях принимали участие представители политических партий, министерств и иных органов исполнительной власти, организаций, содействующих подготовке выборов, которые поделились своим опытом, практическими наработками, наблюдениями и предложениями.

Совещания были максимально открытыми для общественности и средств массовой информации. Все документы совещаний вы найдете на сайте в разделе «Совещания с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, проводимые ЦИК России в 2015 году».

Для повышения эффективности взаимодействия с органами исполнительной власти и  местного  самоуправления  в ходе решения задач по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации используется практика заключения соглашений о сотрудничестве; с их содержанием можно ознакомиться в подразделе «Соглашения ЦИК России с министерствами и ведомствами Российской Федерации»  раздела «Документы ЦИК России».

Здесь же содержатся сведения о соглашениях и договорах о сотрудничестве с более чем 20 образовательными организациями высшего образования, в числе которых Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Московский государственный институт международных отношений (университет), Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Саратовская государственная юридическая академия, Уральский государственный юридический университет и ряд других ведущих образовательных организаций страны.

В преддверии выборов во взаимодействии с Российским центром обучения избирательным технологиям при ЦИК России был разработан электронный учебно-методический комплекс. В его составе разделы, посвященные подготовке членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателей: теоретический курс, слайд-презентация и тесты. Указанный материал размещен на сайте ЦИК России.

Важную роль в обеспечении высокого уровня конкуренции на состоявшихся выборах сыграло тесное взаимодействие избирательных комиссий с политическими партиями.

Раздел «Политические партии» позволяет получить многогранную, систематизированную и постоянно обновляемую информацию о российских политических партиях, их участии в выборах, представляемой ими в ЦИК России финансовой отчетности, обеспечении гарантий равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными теле- и радиоканалами в межвыборный период, а также  иные сведения.

В выборах 13 сентября 2015 года имели право участвовать 74 политические партии, принимали участие 49 из 55 партий,  которые выдвинули кандидатов, списки кандидатов. В выборах всех уровней принимали участие и кандидаты, выдвигавшиеся в порядке самовыдвижения. Таким образом,  прошедшие выборы можно по праву оценить как конкурентные, состязательные.

Также среди материалов этого раздела – уникальные справочники «Политические партии в Российской Федерации» (выпуски 1–4), 12 выпусков информационно-аналитического бюллетеня «Региональные выборы: партийная динамика» и ряд иных  материалов, позволяющих оценить роль политических  партий в избирательном процессе.

Одно из направлений деятельности ЦИК России – международное сотрудничество в области избирательных систем, в рамках которого Комиссия принимает участие в реализации положений международных договоров Российской Федерации,  подготовке проектов международных документов в области организации и проведения выборов и референдумов, осуществлении международного наблюдения за выборами и референдумами. ЦИК России активно взаимодействует с электоральными администрациями иностранных государств, осуществляет обобщение законодательства о выборах и правоприменительной практики за рубежом, информирует о российском опыте организации и проведения выборов и референдумов.

Так, в 2015 году состоялись рабочие встречи членов ЦИК России с коллегами из Сирии, Конго, Перу, Мексики, Эквадора и Египта. Представители Комиссии принимали участие в работе Второй Генеральной ассамблеи Всемирной Ассоциации избирательных комиссий (Доминиканская Республика), 24-ой Ежегодной конференции и Генеральной Ассамблее Ассоциации организаторов выборов стран Европы (Кишинев, Республика Молдова), Обзорном совещании ОБСЕ по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения (Варшава, Республика Польша), семинаре ОБСЕ по электоральной тематике (Вена, Австрийская Республика).

Члены ЦИК России и ведущие работники Аппарата Комиссии, представители Общественного научно-методического консультативного совета при ЦИК России, члены избирательных комиссий субъектов Российской Федерации принимали участие в наблюдении за выборами, проводившимися за рубежом: всеобщими выборами в Аргентине и Мьянме, парламентскими выборами в Киргизии, Азербайджане и Венесуэле, президентскими выборами в Белоруссии, а также за проведением  конституционного референдума в Армении.

Актуальная информация о событиях, документах и публикациях о международном сотрудничестве, календарь выборов в зарубежных государствах, экспертные оценки и международные соглашения ЦИК России размещены в разделе «Международное сотрудничество ЦИК России».

Главное электоральное событие 2016 года – выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, подготовка и проведение которых является приоритетным направлением в нашей деятельности.

В связи с возвратом к смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе на предстоящих федеральных парламентских  выборах  225 депутатов будут избираться по одномандатным избирательным округам, еще 225 – по федеральному избирательному округу. Федеральным законом от 3 ноября 2015 года  № 300-ФЗ утверждена схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; закон размещен в соответствующем специализированном разделе, посвященном подготовке к предстоящим выборам. Здесь же вы сможете ознакомиться еще с рядом документов, принятых ЦИК России и обеспечивающих реализацию положений законодательства о выборах депутатов федерального парламента. В дальнейшем данный раздел будет пополняться актуальной информацией о ходе подготовки к указанным выборам.

В рамках подготовительных мероприятий запланировано проведение в 2016 году Всероссийского совещания с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, а также ряд других совещаний, в том числе с представителями федеральных органов исполнительной власти, политических партий, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации за рубежом.

В связи с тем, что в 2016 году истекает срок полномочий 63 региональных избиркомов, а также большинства территориальных избирательных комиссий, в рамках подготовки к предстоящим выборам запланированы мероприятия по обучению и подготовке членов избирательных комиссий и работников аппаратов комиссий. Различные обучающие мероприятия, семинары коснутся практически всех участников избирательного процесса.

В 2016 году также истекает срок полномочий действующего состава ЦИК России. Согласно российскому законодательству о выборах по пять членов Комиссии назначают Президент Российской Федерации, Государственная Дума и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.  Информацию о биографии членов Комиссии с правом решающего голоса вы найдете в разделе «О Комиссии».

Подробную информацию о ходе подготовки в субъектах Российской Федерации к федеральным парламентским выборам, региональным и местным выборам вы можете получить на сайтах избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, переход на которые возможен с сайта ЦИК России.

Уважаемые пользователи! Я упомянул далеко не все факты, события, решения, касающиеся деятельности организаторов выборов и нашедшие отражение на нашем интернет-сайте. Внимательное ознакомление с ним позволит вам получить не только интересную, но и необходимую информацию для реализации своего конституционного права – участия в выборах и референдумах.

Добро пожаловать!

Владимир Чуров