Документы ЦИК России

Заслушав сообщение руководителя Федерального центра информатизации при ЦИК России В.В. Ященко о программе проведения общероссийской тренировки по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, разработанной в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" и пунктом 2 Плана мероприятий по реализации предложений и замечаний, высказанных в ходе совещания председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации 6 мая 2004 года, утвержденного распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 21 июня 2004 года № 84-р, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить программу проведения общероссийской тренировки по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации (прилагается).

2. Председателям избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, Федеральному центру информатизации при ЦИК России (В.В. Ященко) обеспечить подготовку системных администраторов, обеспечивающих эксплуатацию комплексов средств автоматизации в соответствующих избирательных комиссиях, и ГАС "Выборы" для проведения общероссийской тренировки в четвертом квартале 2006 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.А. Крюкова.

4. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Программа проведения общероссийской тренировки по
использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации

Программа проведения общероссийской тренировки по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, содержит основные положения по ее организации и порядку проведения.

Целью общероссийской тренировки является проверка готовности избирательных комиссий и ГАС "Выборы" к проведению выборов и референдумов в соответствии с контрольными примерами (выборы Президента Российской Федерации, выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и совмещенных с ними выборов и референдумов регионального и местного уровней с использованием ГАС "Выборы").

Задачами общероссийской тренировки являются:
проверка состояния комплексов средств автоматизации (далее - КСА) ГАС "Выборы", в том числе готовности программного обеспечения, комплектности КСА ГАС "Выборы" и средств связи в соответствии с эксплуатационной документацией, а также выполнения требований нормативных актов ЦИК России, инструктивных и иных документов ФЦИ при ЦИК России, в том числе по обеспечению безопасности информации в ГАС "Выборы";

тренировка практических действий работников избирательных комиссий, работников информационных центров избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (далее - ИКСРФ), исполняющих обязанности системных администраторов КСА в ходе подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с использованием ГАС "Выборы", включая использование комплексов обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) и комплексов для электронного голосования (далее - КЭГ);

отработка взаимодействия ЦИК России, избирательных комиссий, ФЦИ при ЦИК России и работников информационных центров ИКСРФ, исполняющих обязанности системных администраторов КСА (далее - системных администраторов) в ходе подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с использованием ГАС "Выборы, в том числе при возникновении нештатных ситуаций;

проверка работоспособности КСА ГАС "Выборы" при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выявление отклонений от предъявляемых к КСА ГАС "Выборы" эксплуатационных требований и их устранение.

Участниками общероссийской тренировки являются ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные избирательные комиссии (далее - ТИК) и муниципальные избирательные комиссии, на которые возложены полномочия территориальных избирательных комиссий, участковые избирательные комиссии (функции членов УИК могут выполнять работники ИКСРФ и ТИК, назначенные решением ИКСРФ), в том числе оборудованные КОИБ или КЭГ, ФЦИ при ЦИК России, системные администраторы КСА ГАС "Выборы" в соответствующих избирательных комиссиях, Главный конструктор ГАС "Выборы", головной разработчик системы и его соисполнители, сервисные центры, обслуживающие ГАС "Выборы", предприятия связи. КОИБ и КЭГ размещаются в ТИК, перечень которых устанавливается совместным решением ФЦИ при ЦИК России и ИКСРФ не позднее чем за два месяца до начала тренировки.

5.1. ЦИК России принимает решение о проведении общероссийской тренировки по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, и утверждает Регламент перевода ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки (не позднее чем за два месяца до ее начала).

5.2. Программу проведения тренировки по подготовке и проведению выборов и референдумов регионального и местного уровней в конкретном субъекте Российской Федерации разрабатывает и утверждает избирательная комиссия соответствующего субъекта Российской Федерации. Программа проведения тренировки должна предусматривать использование всех задач ГАС "Выборы" при подготовке и проведении выборов, референдумов регионального и местного уровней.

5.3. При проведении на территории субъекта Российской Федерации в период общероссийской тренировки выборов, референдумов порядок проведения тренировки в указанном субъекте Российской Федерации определяется ЦИК России по запросу избирательной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации.

5.4. Проведение общероссийской тренировки включает подготовительный, основной и заключительный этапы.

5.4.1. На подготовительном этапе ЦИК России уточняет перечень избирательных комиссий, привлекаемых к общероссийской тренировке, и определяются сроки ее проведения. Структурные подразделения Аппарата ЦИК России совместно с ФЦИ при ЦИК России разрабатывают перечень исходных данных для контрольных примеров. ФЦИ при ЦИК России разрабатывает сценарий проведения общероссийской тренировки, организационно-методические указания по порядку ее проведения и регламент обмена информацией между избирательными комиссиями при проведении общероссийской тренировки. Не позднее чем за две недели до начала основного этапа общероссийской тренировки ФЦИ при ЦИК России рассылает вышеперечисленные документы в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации. ФЦИ при ЦИК России совместно с Главным конструктором ГАС "Выборы", головным разработчиком, сервисными центрами, обслуживающими ГАС "Выборы", и системными администраторами в соответствующих избирательных комиссиях проводит проверку исходного состояния системы, в том числе готовности программного обеспечения, комплектности КСА ГАС "Выборы", готовности подсистемы связи и передачи данных, а также выполнения требований руководящих документов по обеспечению безопасности информации. Подготовительный этап должен составлять не менее одного месяца и завершается за пять дней до начала основного этапа проведения общероссийской тренировки.

5.4.2. Содержанием основного этапа является выполнение работ по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с использованием ГАС "Выборы". ГАС "Выборы" используется в тренировочном режиме в соответствии со сценарием, регламентом обмена информацией и перечнем исходных данных, разработанными для общероссийской тренировки. Проводится обучение практическим действиям ИКСРФ, ТИК и системных администраторов в соответствии с требованиями эксплуатационной документации на КСА ГАС "Выборы" при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и совмещенных с ними выборов и референдумов регионального и местного уровней; отрабатывается взаимодействие ЦИК России, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, оперативно-диспетчерского персонала ФЦИ при ЦИК России и системных администраторов при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и совмещенных с ними выборов и референдумов регионального и местного уровней, в том числе при возникновении нештатных ситуаций. При проведении общероссийской тренировки используются все подсистемы и задачи ГАС "Выборы". Данные об участии избирателей, участников референдума, данные протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и референдума размещаются на технологической копии сайта ИКСРФ. Продолжительность этапа составляет одну - две недели.

5.4.3. На заключительном этапе подводятся итоги общероссийской тренировки, включающее анализ ее хода избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации и представление ими отчетов в ФЦИ при ЦИК России в течение одной недели после окончания основного этапа общероссийской тренировки. В отчетах указываются перечень привлекаемых избирательных комиссий и фрагментов КСА ГАС "Выборы", подсистемы и задачи, использованные при проведении общероссийской тренировки, оценка действий избирательных комиссий и системных администраторов, перечень замечаний и неисправностей в работе программно-технических средств, предложения по совершенствованию готовности фрагмента ГАС "Выборы" к использованию при подготовке и проведении выборов и референдумов, в том числе регионального и местного уровней. Обобщенный отчет с замечаниями и предложениями, выявленными в ходе проведения общероссийской тренировки, готовится ФЦИ при ЦИК России с участием соответствующих подразделений Аппарата ЦИК России и представляется Межведомственной комиссии не позднее чем через три недели после завершения основного этапа общероссийской тренировки. После рассмотрения Межведомственной комиссией обобщенный отчет представляется в ЦИК России для принятия решения.

5.5. При проведении общероссийской тренировки ИКСРФ, ТИК и участковыми избирательными комиссиями, оборудованными КОИБ или КЭГ, образуются группы контроля за использованием ГАС "Выборы", осуществляющие свою деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".

5.6. В год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборов Президента Российской Федерации общероссийская тренировка проводится в сроки, определяемые ЦИК России.

6. Перечень документов и исходных данных для контрольных примеров, разрабатываемых для проведения общероссийской тренировки

6.1. Сценарий проведения общероссийской тренировки, который содержит:

6.2 Организационно-методические указания по порядку проведения общероссийской тренировки, которые содержат:

перечень избирательных комиссий, привлекаемых к общероссийской тренировке;

особенностиобщероссийскойтренировки;

требования по обеспечению безопасности информации;

указания по используемой версии специального программного обеспечения;

порядок начала и окончанияобщероссийской тренировки.

6.3. Регламент обмена информацией при проведении общероссийской тренировкис использованием ГАС "Выборы", который содержит наименование технологической операции, избирательных комиссий, ее выполняющих, а также время и сроки выполнения этой операции.

6.4. Перечень исходных данных для контрольных примеров