Документы ЦИК России

30 августа 2006 г.

№ 185/1172-4

О жалобе И.А. Бобкова на решение окружной избирательной комиссии
Усть-Ордынского Бурятского одномандатного избирательного округа
№ 220, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, по выборам
депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации четвертого созыва от 21 августа 2006 года № 5/1 об отказе
И.А. Бобкову в регистрации кандидатом в депутаты Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба И.А. Бобкова на решение окружной избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятского одномандатного избирательного округа № 220 по выборам депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва от 21 августа 2006 года № 5/1, которым заявителю отказано в регистрации кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Рабочая группа по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, установила следующее.

И.А. Бобков выдвинут кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва по Усть-Ордынскому Бурятскому одномандатному избирательному округу № 220 политической партией «Либерально-демократическая партия России» (постановлением ЦИК России от 28 июля 2006 г. № 183/1161-4 заверен соответствующий список кандидатов).

28 июля 2006 года А.И. Бобков уведомил окружную избирательную комиссию Усть-Ордынского Бурятского одномандатного избирательного округа № 220 о своем выдвижении, а 10 августа 2006 года представил документы, необходимые для регистрации в качестве кандидата в депутаты.

Проверив соответствие порядка выдвижения кандидата А.И. Бобкова требованиям Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», окружная избирательная комиссия на основании подпунктов 2, 3 пункта 8 статьи 47 указанного Федерального закона отказала А.И. Бобкову в регистрации.

В оспариваемом постановлении указано, что в нарушение пункта 12 статьи 41 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» И.А. Бобков не представил уведомление о выдвижении его кандидатом.

Однако согласно указанной норме кандидат, выдвинутый политической партией по одномандатному округу, обязан представить в окружную избирательную комиссию заявление о согласии баллотироваться, содержащее установленные Федеральным законом сведения, что считается уведомлением о выдвижении кандидата по одномандатному избирательному округу. Следовательно, кандидат А.И. Бобков требования закона не нарушил.

В постановлении окружной избирательной комиссии указано также, что кандидат И.А. Бобков не представил надлежащее заявление о согласии баллотироваться.

Однако это утверждение окружной избирательной комиссии является необоснованным, поскольку подпункт 1 пункта 4 статьи 41 во взаимосвязи с пунктами 12 и 15 этой же статьи Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» не устанавливает требований к форме заявления кандидата о согласии баллотироваться, а определяет перечень сведений, которые должны быть указаны кандидатом в заявлении и подтверждены соответствующими документами.

Содержащееся в постановлении окружной избирательной комиссии утверждение об отсутствии в заявлении кандидата А.И. Бобкова обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, и сведений о том, что А.И. Бобков имеет статус депутата законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Бурятия, опровергается текстом самого заявления, представленного кандидатом в окружную избирательную комиссию.
Проверкой также установлено, что в нарушение требований пункта 2 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпункта 1 пункта 4 и пункта 12 статьи 41 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» И.А. Бобков, указав в заявлении о согласии баллотироваться сведения о принадлежности к политической партии и о своем статусе в партии, одновременно не представил в окружную избирательную комиссию документ, подтверждающий указанные сведения, а сделалэто по истечении 6 дней после уведомления комиссии о выдвижении. Кроме того, подтвердился факт непредставления им в окружную избирательную комиссию первого финансового отчета в машиночитаемом виде.

Учитывая, что требуемые Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» документы, необходимые для регистрации кандидата, а также документ, подтверждающий указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения о партийной принадлежности А.И. Бобкова и его статусе в политической партии, был сдан кандидатом в окружную избирательную комиссию, отмеченные выше факты не являются достаточным основанием для отказа кандидату в регистрации.

Таким образом, содержащаяся в постановлении окружной избирательной комиссии констатация отсутствия документов, необходимых для регистрации кандидата А.И. Бобкова, является ошибочной, а ссылка в этой связи на подпункт 3 пункта 8 статьи 47 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в качестве основания отказа в регистрации кандидата - необоснованной.

Вместе с тем в оспариваемом постановлении правильно указано,
что в нарушение требований, установленных приложением 4 к Федеральному закону «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» кандидат А.И. Бобков не указал в сведениях об имуществе дату своего рождения, площадь принадлежащего ему земельного участка, номинальную стоимость принадлежащих ему
акций ОАО «Бурятгаз», реквизиты договора (акта) о приобретении доли участия в коммерческих организациях и иные сведения, требуемые
согласно указанному Федеральному закону. С учетом этого обстоятельства вывод окружной избирательной комиссии о несоблюдении А.И. Бобковым требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации» является правомерным, а отказ ему в регистрации на основании подпункта 2 пункта 8 статьи 47 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» - обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом «а» пункта 6 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Жалобу И.А. Бобкова оставить без удовлетворения.

2. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».