Документы ЦИК России

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Москва

О жалобе избирательного объединения «Самарское региональное отделение
политической партии «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ» на решение Избирательной комиссии Самарской области
от 1 февраля 2007 года № 131/333 об отказе в регистрации списка кандидатов в депутаты
Самарской Губернской Думы четвертого созыва

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба избирательного объединения «Самарское региональное отделение политической партии «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ» на решение Избирательной комиссии Самарской области от 1 февраля 2007 года № 131/333 «Об отказе в регистрации списка кандидатов в депутаты Самарской Губернской Думы четвертого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Самарское региональное отделение политической партии «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ». Избирательное объединение считает это решение незаконным, просит отменить его и принять решение по существу вопроса о регистрации списка кандидатов в депутаты.
Рабочая группа по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, установила следующее.
В обжалуемом решении указано на нарушение избирательным объединением требований Федерального закона «О политических партиях» и Устава политической партии при выдвижении списка кандидатов, а также на наличие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссии области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Самарской области «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы». Указанные обстоятельства на основании подпунктов «а» и «б1» пункта 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» явились основанием для отказа в регистрации списка кандидатов.
Вывод о нарушении требований Федерального закона «О политических партиях» и Устава политической партии «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ» при выдвижении списка кандидатов основан на заключении Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области от 26 января 2007 года № 11-357-01, согласно которому в соответствии с пунктом 8 статьи 25 Закона Самарской области «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы» право на исключение кандидатов из списка кандидатов возникает у уполномоченного органа политической партии только после уведомления Избирательной комиссии Самарской области о выдвижении списка, поскольку до такого уведомления список кандидатов не является выдвинутым.
Между тем такой вывод противоречит положениям пунктов 1, 2 статьи 33 во взаимосвязи с пунктом 14 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», из смысла и содержания которых следует, что политическая партия уведомляет избирательную комиссию о выдвинутом списке кандидатов. Следовательно, право политической партии на исключение кандидата из выдвинутого ею списка кандидатов может быть реализовано ею и до уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении списка кандидатов.
Согласно подпункту «к» пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О политических партиях» порядок исключения кандидата из выдвинутого списка определяется уставом политической партии. Частью 3 статьи 45 Устава политической партии «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ» политический совет регионального отделения политической партии наделен правом принятия решения об исключении кандидата из выдвинутого региональным отделением политической партии списка кандидатов.
Таким образом, исключение решением уполномоченного органа политической партии пяти человек из списка кандидатов до уведомления Избирательной комиссии области о выдвижении списка осуществлено в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» и Уставом политической партии. Следовательно, оснований для отказа в регистрации списка кандидатов в порядке подпункта «а» пункта 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не имеется.
Вывод о наличии документов, оформленных с нарушением требований законодательства, в обжалуемом решении не мотивирован. В то же время проверка решения рабочей группы по приему документов, на которое ссылается Избирательная комиссия области, не подтвердила доводы об отсутствии в уведомлении о выдвижении списка кандидатов и в списке кандидатов требуемых законом сведений о кандидатах, об отсутствии списка выдвинутых кандидатов, являющихся членами политической партии, и приложения к решению конференции о выдвижении списка кандидатов.
Таким образом, оснований для отказа в регистрации в порядке подпункта «б1» пункта 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом «в» пункта 6 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Жалобу избирательного объединения «Самарское региональное отделение политической партии «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ», удовлетворить. Отменить решение Избирательной комиссии Самарской области от 1 февраля 2007 года № 131/333 «Об отказе в регистрации списка кандидатов в депутаты Самарской Губернской Думы четвертого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Самарское региональное отделение политической партии «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ».
2. Обязать Избирательную комиссию Самарской области не позднее 13 февраля 2007 года зарегистрировать список кандидатов в депутаты Самарской Губернской Думы четвертого созыва, выдвинутый избирательным объединением «Самарское региональное отделение политической партии «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ».
3. Обязать Избирательную комиссию Самарской области обеспечить условия для реализации избирательным объединением «Самарское региональное отделение политической партии «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ» права на участие в выборах, гарантированного Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и предусмотренного Законом Самарской области «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы».
4. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».