Документы ЦИК России

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Москва

О жалобе уполномоченного представителя избирательного объединения
Московского областного регионального объединения
политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» В.Ю. Королевой
на решение Избирательной комиссии Московской области
от 3 февраля 2007 года № 2361
(в части пункта 1 данного решения)

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба от уполномоченного представителя избирательного объединения Московского областного регионального объединения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» В.Ю. Королевой на решение Избирательной комиссии Московской области от 3 февраля 2007 года № 2361 «О регистрации единого списка кандидатов в депутаты Московской областной Думы, выдвинутого Московским областным отделением политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» (в части пункта 1 данного решения).
Рабочей группой ЦИК России по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, установлено следующее.
Решением Избирательной комиссии Московской области от 3 февраля 2007 года № 2361 зарегистрирован единый список кандидатов в депутаты Московской областной Думы, выдвинутый Московским областным региональным отделением политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» в количестве 15 человек (пункт 2).
Вместе с тем согласно пункту 1 данного решения из заверенного единого списка кандидатов исключены кандидаты М.П. Ажнин, Р.Ф. Валитов, Т.И. Горовец, Е.Н. Каштанов, К.В. Савялов и Б.В. Фадеев.
Как следует из обжалуемого решения, указанные 6 кандидатов исключены из заверенного единого списка кандидатов на основании подпункта «е» пункта 5 статьи 27 Закона Московской области «О выборах депутатов Московской областной Думы» в связи с наличием в заверенном списке кандидатов, выдвинутом политической партией (ее региональным отделением), кандидатов, являющихся членами иной политической партии. Решение Избирательной комиссии Московской области основано на информации политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА /ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» о том, что указанные кандидаты являются ее членами.
Между тем представленные заявителем в ЦИК России документы свидетельствуют, что Избирательная комиссия была проинформирована о том, что в территориальное Управление Федеральной регистрационной службы были представлены заверенные копии документов, подтверждающие исполнение требований пункта 7 статьи 22 Закона Московской области «О выборах депутатов Московской областной Думы» в части предоставления сведений о принадлежности указанных кандидатов к политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ».
В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О политических партиях» условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии, права и обязанности ее членов определяются уставом политической партии.
Порядок прекращения членства в политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА /ПЕНСИОНЕРЫ/ ЖИЗНЬ» установлен в статье 13 Устава партии. В соответствии с подпунктом 1 части 1 указанной статьи член партии прекращает членство в партии на основании личного письменного заявления, а также в случае, если член партии на основании личного письменного заявления вступил в другую политическую партию (подпункт 5). Согласно части 5 этой же статьи членство в партии прекращается, в том числе, по указанным выше основаниям. При этом принятия какого-либо решения руководящего органа политической партии или ее структурного подразделения не требуется.
Прием в члены политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» урегулирован пунктом 3.10 Устава политической партии, в соответствии с которым гражданин считается принятым в партию с момента принятия соответствующего решения органом партии, в адрес которого было направлено заявление о приеме в партию.
Как следует из представленных документов, а также пояснений уполномоченного представителя политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» в отношении Т.И. Горовец и объяснений Р.Ф. Валитова, Е.Н. Каштанова и Б.В. Фадеева, указанный порядок прекращения
членства в политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» и приобретения членства в политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» был соблюден.
Что касается М.П. Ажнина и К.В. Савялова, которые согласно личным заявлениям от 29 ноября 2006 года просили прекратить членство в политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА /ПЕНСИОНЕРЫ/ ЖИЗНЬ» и фактически в соответствии с нормами ее Устава не являлись членами указанной партии, их статус на момент включения в единый список кандидатов надлежит определить как беспартийные. Решением Бюро комитета Московского областного регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» от 13 февраля 2007 года К.В. Савялов принят в члены указанной партии.
Указанные обстоятельства в совокупности не были изучены надлежащим образом Избирательной комиссией Московской области, что повлекло вынесение решения необоснованно препятствующего реализации гражданами М.П. Ажниным, Р.Ф. Валитовым, Т.И. Горовец, Е.Н. Каштановым, К.В. Савяловым и Б.В. Фадеевым своего пассивного избирательного права.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 30 Конституции Российской Федерации, запрещающим принуждение к вступлению и пребыванию гражданина в каком-либо объединении, пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О политических партиях», в соответствии с которым членство в политической партии является добровольным и индивидуальным, а также пунктом 6 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Жалобу уполномоченного представителя избирательного объединения Московского областного регионального объединения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» В.Ю. Королевой удовлетворить. Отменить пункт 1 решения Избирательной комиссии Московской области от 3 февраля 2007 года № 2361 «О регистрации единого списка кандидатов в депутаты Московской областной Думы, выдвинутого Московским областным отделением политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ».
2. Обязать Избирательную комиссию Московской области включить в зарегистрированный единый список кандидатов в депутаты Московской областной Думы, выдвинутый Московским областным отделением политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», М.П. Ажнина, Р.Ф. Валитова, Т.И. Горовец, Е.Н. Каштанова, К.В. Савялова и Б.В. Фадеева.
3. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».