Документы ЦИК России

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

О жалобе Свердловского регионального отделения политической партии «Либерально-демократическая партия России» на постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 7 февраля 2008 г. № 7/69 «О нарушениях избирательным объединением «Свердловское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России»» порядка и правил ведения предвыборной агитации в ходе выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области 2 марта 2008 года»

В ЦИК России обратилось Свердловское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России» с жалобой на постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 7 февраля 2008 г. № 7/69 «О нарушениях избирательным объединением «Свердловское региональное отделение Либерально-демократической партии России» порядка и правил ведения предвыборной агитации в ходе выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области 2 марта 2008 года».

В ходе изучения жалобы Рабочей группой ЦИК России по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, установлено следующее.

Совместным постановлением Областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области от 29 ноября 2007 года № 102-СПП на 2 марта 2008 года были назначены очередные выборы депутатов Областной Думы и депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, полномочия которых истекают в 2008 году.

Избирательным объединением «Свердловское региональное отделение Либерально-демократической партии России» в ООО «Телевизионная компания «Резонанс» было изготовлено 20 видеороликов, которые, как указано Избирательной комиссией Свердловской области, используются как агитационные ролики в поддержку избирательного объединения на выборах депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, зарегистрированных кандидатов в депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, выдвинутых в одномандатных избирательных округах данным избирательным объединением, а также отдельными кандидатами в депутаты представительных органов муниципальных образований, также выдвинутых региональным отделением ЛДПР. Изготовление указанных агитационных материалов (видеороликов) было оплачено за счет средств избирательного фонда избирательного объединения.

Кандидатами в депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области В.В. Корольковым, Д.В. Сизовым, Т.А. Новоселовой, Э.И. Демьяновым, Д.С. Недобейко, выдвинутыми Свердловским региональным отделением политической партии «Либерально-демократическая партия России», на выборах депутатов Палаты Представителей были заключены договоры о трансляции изготовленных видеороликов. Однако изготовление видеороликов кандидатами в депутаты не было оплачено из средств избирательных фондов, созданных ими для проведения своих избирательных кампаний по выборам депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области. Кроме того, кандидат в депутаты Думы Новоуральского городского округа Д.Н. Ермин, выдвинутый этим же избирательным объединением, также не произвел соответствующей оплаты за изготовление одного из видеороликов, размещенного в рамках представленного ему бесплатного эфирного времени в эфире телекомпании ООО «Электросвязь».

Согласно пункту 5 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов.

В связи с этим следует признать правильным вывод Избирательной комиссии Свердловской области о нарушении порядка финансирования названными выше кандидатами в депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области и кандидатом в депутаты Думы Новоуральского городского округа избирательной кампании.

Однако следующий из оспариваемого постановления вывод Избирательной комиссии Свердловской области о том, что в нарушение пункта 5 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» оплата избирательным объединением изготовления аудиовизуальных агитационных материалов фактически произведена не только в своих интересах, но и в интересах названных кандидатов, ничем не подтвержден.

При таких обстоятельствах следует признать, что оспариваемое постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 7 февраля 2008 г. № 7/69 в части пунктов 2-4 не противоречит требованиям Федерального закона, а пункт 1 подлежит отмене.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 9 статьи 21, пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет: