Документы ЦИК России

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

О жалобе Владимирского регионального отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» на постановление Избирательной комиссии Владимирской области от 30 декабря 2008 года № 117 «О списке кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Владимирской области пятого созыва, выдвинутом Владимирским региональным отделением Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по единому избирательному округу»

В ЦИК России обратилось Владимирское региональное отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» с жалобой на постановление Избирательной комиссии Владимирской области от 30 декабря 2008 года № 117, которым на основании пункта 151 статьи 30 Избирательного кодекса Владимирской области было отказано в заверении списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Владимирской области пятого созыва по единому избирательному округу, выдвинутого региональным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

В ходе изучения жалобы Рабочей группой ЦИК России по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, установлено следующее.

В Избирательную комиссию Владимирской области 27 декабря 2008 года были представлены документы для заверения списка кандидатов в депутаты, выдвинутого на областной конференции регионального отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по единому (областному) округу, в составе 23 человек, а также постановление Бюро Комитета Владимирского регионального отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» от 25 декабря 2008 года, которым из списка кандидатов была исключена Е.Л. Лобанова.

По мнению Избирательной комиссии Владимирской области, отраженному в оспариваемом постановлении, постановление Бюро Комитета Владимирского регионального отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» от 25 декабря 2008 года противоречит пункту 6.7 Устава Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», поскольку исключение кандидатов из списка может быть произведено Комитетом регионального отделения партии, но не Бюро Комитета, и, следовательно, Е.Л. Лобанова не может считаться исключенной из списка. Основываясь на этом, комиссия сделала вывод о непредставлении документов о выдвижении в составе списка кандидатов в депутаты Е.Л. Лобановой и непредставлении самого списка кандидатов, выдвинутого конференцией Владимирского регионального отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» и состоящего из 24 кандидатов.

Однако с выводами Избирательной комиссии Владимирской области согласиться нельзя, поскольку в соответствии с пунктом 6.11 Устава Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Бюро Комитета регионального отделения вправе решать другие, помимо перечисленных, вопросы по поручению Комитета регионального отделения или вышестоящих органов партии. В силу пункта 6.2 Устава высшим руководящим органом регионального отделения партии является конференция.

Как видно из протокола Второго этапа XXXV отчетно-выборной конференции Владимирского регионального отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» от 21 декабря 2008 года, при разрешении шестого вопроса повестки дня высший руководящий орган регионального отделения в установленном порядке уполномочил Бюро Комитета регионального отделения партии осуществлять от имени регионального отделения все права и исполнять все полномочия, связанные с участием в выборах депутатов Законодательного Собрания Владимирской области пятого созыва.

Таким образом, Бюро Комитета Владимирского регионального отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» было вправе принимать решение об исключении из списка кандидатов Е.Л. Лобановой.

В этой связи отсутствие сведений о Е.Л. Лобановой в списке кандидатов, а также документов о ее выдвижении правового значения не имеет, поскольку не противоречит пункту 14 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьям 28, 30 Избирательного кодекса Владимирской области.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление Избирательной комиссии Владимирской области от 30 декабря 2008 года № 117 противоречит указанным выше положениям избирательного законодательства.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 9 статьи 21, пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Жалобу Владимирского регионального отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» удовлетворить.

2. Постановление Избирательной комиссии Владимирской области от 30 декабря 2008 года № 117 «О списке кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Владимирской области пятого созыва, выдвинутом Владимирским региональным отделением Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по единому избирательному округу» отменить.

3. Обязать Избирательную комиссию Владимирской области незамедлительно заверить список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Владимирской области пятого созыва, выдвинутый Владимирским региональным отделением Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по единому избирательному округу, и принять меры для обеспечения права участия в выборах Владимирского регионального отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

4. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».