Документы ЦИК России

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Москва

О результатах проверки
сводных финансовых отчетов политических партий
за 2008 год

Заслушав и обсудив информацию члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Э.Л. Ермаковой о результатах проверки сводных финансовых отчетов политических партий за 2008 год, проведенной в соответствии с положением пункта 1 статьи 35 Федерального закона «О политических партиях», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию о результатах проверки сводных финансовых отчетов политических партий за 2008 год (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Информация
о результатах проверки сводных финансовых отчетов
политических партий за 2008 год

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Федерального закона «О политических партиях» (далее - Федеральный закон) Сводные финансовые отчеты (далее - Отчет) за 2008 год представили шесть политических партий.

Согласно представленной финансовой отчетности объемы привлекаемых средств политических партий за истекший год в абсолютной величине составили 3 302,2 млн. рублей. Из них 92,6 процента (или 3 058,7 млн. руб.) составляют денежные средства и около 7,3 процента (или 243,5 млн. руб.) - иное имущество. Вместе с тем структура поступлений по сравнению с предыдущими 2006-2007 годами существенно не изменилась.

Из общей суммы поступивших денежных средств основную долю - 55,5 процента (около 1,7 млрд. руб.) составляют пожертвования, 6.8 процента (209,7 млн. руб.) - вступительные и членские взносы, 22,3 процента (682,8 млн. руб.) - средства федерального бюджета, перечисленные шести политическим партиям, по итогам федеральных выборов. Представленная в ЦИК России и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации финансовая отчетность за 2008 год показала, что у трех политических партий: «ПАТРИОТЫ РОССИИ», «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» вступительные и членские взносы, предусмотренные уставами политических партий, в течение текущего года не поступали.

В структуре поступившего иного имущества основную долю - 89,6 процента составляют средства, приобретенные по гражданско-правовым сделкам (218,2 млн. руб.).

Из общей суммы поступивших денежных средств в 2008 году 90,8 процента израсходовано на осуществление уставной деятельности политических партий, что в абсолютной величине составляет 2 999,5 млн. рублей. Чуть более 9,1 процента всех расходов составляют расходы на финансирование своего основного уставного вида деятельности - участие в выборах и референдумах (273,5 млн. руб.).

Содержание политических партий составляет в 1 911,6 млн. рублей, это более 63,7 процента всех расходов. Из них 14,2 процента (426,9 млн. руб.) приходится на содержание руководящих органов политических партий и 49,5 процента (1 484,7 млн. руб.) - на содержание региональных отделений и иных зарегистрированных подразделений.

На проведение съездов, партийных конференций, общих собраний шестью политическими партиями, их региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями израсходовано 52,4 млн. рублей или 1,75 процента от суммы всех расходов.

В соответствии с полномочиями по осуществлению контроля за источниками формирования имущества политических партий, возложенными на ЦИК России и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации Федеральным законом, осуществлялась проверка соблюдения физическими и юридическими лицами ограничений по внесению пожертвований. Всего за отчетный период было возвращено и перечислено в доход Российской Федерации пожертвований на сумму 57,4 млн. рублей, в том числе, поступивших с нарушением установленного Федеральным законом порядка.

Проведенная проверка показала, что в целом данные, отраженные в отчетах, соответствуют данным, отраженным в представленных в ЦИК России и в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации Сведениях о поступлении и расходовании средств политических партий и их региональных отделений за 1-4 кварталы 2008 года. Вместе с тем имеются отдельные замечания по составлению финансовой отчетности, отражению в ней финансовых операций, в том числе:

Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

- не учтена финансовая операция по расходованию средств физическому лицу на общую сумму 64 380 рублей во 2 квартале 2008 года;

политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации»:

- данные по остатку средств по Отчету на начало 2008 года превышают данные квартальных сведений политической партии, региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений политической партии за 1 квартал 2008 года на сумму 37 161,23 рублей в связи с тем, что Корякское региональноеи Ямало-Ненецкое окружноеотделения были преобразованы в местные отделения, утратили статус юридического лица и не передали указанные денежные средства на баланс политической партии.

По этой же причине остаток средств по Отчету на конец 2008 года превышает остаток квартальных сведений политической партии, региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений политической партии за 4 квартал 2008 года на сумму 37 166,14 рублей;

- остаток средств на начало 2008 года превышает остаток средств на конец 2007 года на сумму около 100 000 рублей в связи с тем, что денежные средства, перечисленные политической партией Дагестанскому республиканскому отделению, не были учтены в Отчете за 2007 год;

политическая партия «Либерально-демократическая партия России»:

- не отражены пожертвования физических лиц двум региональным отделениям политической партии на общую сумму 18 000 рублей
во 2-4 кварталах 2008 года;

политическая партия «ПАТРИОТЫ РОССИИ»:

- остаток средств на начало 2008 года превышает остаток средств на конец 2007 года на 10 000 рублей;

Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»:

- нет данных о возврате жертвователям или о перечислении в доход Российской Федерации пожертвований, поступивших политической партии и Московскому региональному отделению на сумму 3 500 рублей и 330 рублей соответственно;

- не возвращены жертвователям или перечислены в доход Российской Федерации пожертвования, поступившие в 2007 году с нарушением требований статьи 30 Федерального закона политической партии на общую сумму 53 700 рублей;

- остаток средств на начало 2008 года превышает остаток средств на конец 2007 года на 213 932,00 рублей;

политическая партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ»:

- не учтен возврат пожертвования юридическому лицу в 3 квартале 2008 года, полученного Саратовским региональным отделением на общую сумму 1 000 000 рублей;

- не учтен возврат пожертвования физическому лицу во 2 квартале 2008 года, полученного региональным отделением политической партии в Республике Мордовия на общую сумму 656 рублей;

- не учтены пожертвования юридических и физических лиц на общую сумму 145 380 рублей и 62 600 рублей соответственно;

- не учтены финансовые операции по расходованию средств юридическим и физическим лицам на общую сумму 2 497 250 рублей и 687 419 рублей соответственно;

- требуется частичный возврат пожертвования, полученного региональным отделением политической партии в Волгоградской области в сумме 65 338 рублей.

В целом выявленные в ходе проведения проверки отчетов нарушения представлены в информации, размещенной на сайте ЦИК России в разделе «Политические партии».