Документы ЦИК России

03.03.2010

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Москва

О жалобе Юрия Николаевича Федичева на постановления Избирательной комиссии Тверской области от 19 февраля 2010 года № 01-13/912 и территориальной избирательной комиссии Селижаровского района Тверской области от 8 февраля 2010 года № 30

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации обратился Ю.Н. Федичев с жалобой на постановления Избирательной комиссии Тверской области от 19 февраля 2010 года № 01-13/912 «О жалобе Ю.Н. Федичева (вх.№ 01-22/17 от 10.02.2010)» и территориальной избирательной комиссии Селижаровского района Тверской области от 8 февраля 2010 года № 30 «Об отказе в регистрации кандидата на должность главы Селижаровского района Федичева Юрия Николаевича».

Из содержания оспариваемого постановления Избирательной комиссии Тверской области следует, что для регистрации кандидата на должность главы Селижаровского района необходимы 227 подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата. Заявитель представил в территориальную избирательную комиссию 249 подписей.

Территориальная избирательная комиссия Селижаровского района проверила все представленные кандидатом подписи избирателей и признала недействительными 74 подписи, что составило 29,72 процента от общего количества проверенных подписей.

С учетом результатов проверки, на основании подпункта «д» пункта 8 статьи 36 Избирательного кодекса Тверской области территориальная избирательная комиссия Селижаровского района оспариваемым постановлением отказала Ю.Н. Федичеву в регистрации кандидатом на должность главы района в связи с выявлением более 10 процентов недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, отобранных для проверки.

Избирательная комиссия Тверской области при рассмотрении жалобы Ю.Н. Федичева на указанное решение территориальной избирательной комиссии пришла к выводу, что 32 подписи избирателей из 74 признаны недействительными необоснованно. В результате общее количество подписей, признанных избирательными комиссиями недействительными, составило 42 подписи, или 16, 86 процента.

Учитывая, что число подписей, признанных недействительными, составляет более 10 процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, и данное обстоятельство на основании указанной выше нормы Избирательного кодекса Тверской области является основанием для отказа в регистрации кандидата, избирательная комиссия области оспариваемым постановлением отказала Ю.Н. Федичеву в удовлетворении его жалобы.

Между тем вывод избирательных комиссий о признании недействительными 29 подписей избирателей в связи с неверно указанным местом работы лица, осуществлявшего сбор подписей, следует признать необоснованным.

В соответствии с пунктом 8 статьи 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются законом.

Пунктом 3 статьи 38 названного Федерального закона установлено, что законом должна предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей, а также основания для признания подписей недействительными.

Согласно пункту 9 статьи 33 Избирательного кодекса Тверской области при сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает, в числе иных, требуемых законом сведений, место работы, должность.

Подпунктом «е» пункта 9 статьи 35 названного Кодекса установлено, что все подписи в подписном листе признаются недействительными в случаях, если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, отсутствуют какие-либо из требуемых в соответствии с настоящим Кодексом данные.

Как показала проверка, в пяти подписных листах с 29 подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения Ю.Н. Федичева, место работы лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, указано. Однако в наименовании предприятия допущены неточности.

При указанных обстоятельствах вывод избирательных комиссий об отсутствии в подписных листах требуемых законом сведений о месте работы лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и применение в этом случае подпункта «е» пункта 9 статьи 35 названного Кодекса является неправильным. В связи с этим признание недействительными 29 подписей избирателей следует признать необоснованным.

Вместе с тем при изучении подписных листов с подписями избирателей, представленных Ю.Н. Федичевым в территориальную избирательную комиссию, в порядке пункта 7 статьи 38 и пункта 6 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что в 30 подписных листах, содержащих 137 подписей избирателей, в нарушение требований пункта 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 4 статьи 3 и пунктов 7, 9 статьи 33 Избирательного кодекса Тверской области в адресе места жительства избирателей и одновременно в тех же подписных листах - в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей - отсутствует наименование района - «Селижаровский район».

Кроме того, в папке № 2 в подписных листах 14, 15 и 16, содержащих 11 подписей избирателей, в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, отсутствуют данные о номере паспорта (указана только серия паспорта).

При таких обстоятельствах все указанные подписи избирателей являются недействительными по основаниям, предусмотренным подпунктами «в» и «е» пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области и, следовательно, оспариваемые постановления Избирательной комиссии Тверской области и территориальной избирательной комиссии Селижаровского района Тверской области отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Жалобу Ю.Н. Федичева на постановления Избирательной комиссии Тверской области от 19 февраля 2010 года № 01-13/912 «О жалобе Ю.Н. Федичева (вх.№ 01-22/17 от 10.02.2010)» и территориальной избирательной комиссии Селижаровского района Тверской области от 8 февраля 2010 года № 30 «Об отказе в регистрации кандидата на должность главы Селижаровского района Федичева Юрия Николаевича» оставить без удовлетворения.