Документы ЦИК России

10.03.2010

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Москва

О жалобе регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области на постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 1 марта 2010 г. № 13/75

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области на постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 1 марта 2010 г. № 13/75 «О нарушении порядка и правил предвыборной агитации избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области», которым избирательному объединению вынесено предупреждение, направлено представление в ГУВД по Свердловской области о пресечении распространения агитационного материала и члену Избирательной комиссии Свердловской области поручено составить протокол об административном правонарушении.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужило то, что в агитационном печатном материале под рабочим названием «ХВАТИТ!», изготовленном по заказу заявителя, под заголовком «Против лома есть прием. Как бороться против административного ресурса и фальсификации на выборах» в нарушение подпункта «б» пункта 7 статьи 48 и подпункта «б» пункта 9 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) размещено высказывание
С.М. Миронова, являющегося, как указано в агитационном материале, Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и председателем Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 7 статьи 48 Федерального закона лицам, замещающим государственные должности, при исполнении ими своих должностных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного положения запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы.

В силу статьи 2 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», а также Сводного перечня государственных должностей Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 № 32, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации замещает государственную должность Российской Федерации.

Как видно из спорного агитационного материала, высказывания С.М. Миронова представлены избирательным объединением не только как слова председателя Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, но и как Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. При этом в самом материале отсутствуют, а в Избирательную комиссию Свердловской области не были представлены сведения, подтверждающие, что высказывание было сделано С.М. Мироновым не при исполнении им своих должностных обязанностей.

Таким образом, вывод Избирательной комиссии Свердловской области о нарушении подпункта «б» пункта 7 статьи 48 Федерального закона обоснован.

Следует признать правильной ссылку комиссии и на нарушение избирательным объединением подпункта «б» пункта 9 статьи 48 Федерального закона, так как в агитационном материале не содержится информации о том, где и когда до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области 14 марта 2010 года было обнародовано это высказывание.

Довод заявителя о наличии согласия С.М. Миронова на использование его изображения и высказываний, предусмотренного пунктом 9 статьи 48 Федерального закона, в данном случае правового значения не имеет, поскольку С.М. Мироновым согласие дано исключительно как физическим лицом и не может распространяться на его статус лица, замещающего государственную должность Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления Избирательной комиссии Свердловской области не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Жалобу регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области на постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 1 марта 2010 г. № 13/75 «О нарушении порядка и правил предвыборной агитации избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области» оставить без удовлетворения.

2. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».