Документы ЦИК России

06.10.2010

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Москва

О жалобе Нины Александровны Шишкиной на постановление Избирательной комиссии Краснодарского края от 23 сентября 2010 года № 128/1192 и решение избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар от 17 сентября 2010 года № 99/876

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба Шишкиной Нины Александровны на постановление Избирательной комиссии Краснодарского края от 23 сентября 2010 года № 128/1192 и решение избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар от 17 сентября 2010 года № 99/876.

В ходе проведенной по жалобе проверки установлено следующее.

Обжалуемое решение избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар от 17 сентября 2010 года № 99/876 принято на основании постановления Избирательной комиссии Краснодарского края от 15 сентября 2010 года № 127/1189, которым Избирательная комиссия Краснодарского края отменила ранее принятое решение избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар от 3 сентября 2010 года № 94/834 и избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар была обязана повторно рассмотреть вопрос о регистрации Н.А. Шишкиной кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по Гагаринскому одномандатному избирательному округу № 31.

Основаниями для отказа в регистрации послужило то, что в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Н.А. Шишкиной было указано временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации № 523, тогда как в качестве документа, представляемого вместе с заявлением, после уточнения и дополнения сведений была представлена копия паспорта гражданина Российской Федерации. Кроме того, по итогам неоднократно проведенных избирательными комиссиями проверок подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения Н.А. Шишкиной, было установлено, что действительных подписей недостаточно для ее регистрации в качестве кандидата в депутаты.

Избирательная комиссия Краснодарского края в своем постановлении от 23 сентября 2010 года № 128/1192 согласилась с выводом городской комиссии о том, что заявление кандидата Н.А. Шишкиной о согласии баллотироваться, а также сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах оформлены с нарушением установленных требований ввиду неуказания в них данных паспорта гражданина Российской Федерации, полученного взамен временного удостоверения № 523.

Между тем, установив правомерность замены Н.А. Шишкиной временного удостоверения № 523 паспортом гражданина Российской Федерации, требовать внесения уточнений в иные сведения оснований не имелось. Примерные формы заявлений кандидата о внесении изменений и дополнений и о замене ранее представленных документов, утвержденные постановлением Избирательной комиссии Краснодарского края от 5 июня 2008 года № 53/543, не носят обязательного характера.

Следовательно, оснований для применения подпункта «в 1» пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пункта 3 1 части 2 статьи 74 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» в отношении заявителя в оспариваемых решениях избирательных комиссий не имелось.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38, пунктом 7 статьи 75, пунктом 6 статьи 76 названного Федерального закона повторная проверка подписных листов кандидата Н.А. Шишкиной, применительно к рассматриваемой ситуации, могла быть произведена Избирательной комиссией Краснодарского края при рассмотрении 15 сентября 2010 года жалобы заявителя на решение избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар от 3 сентября 2010 года № 94/834.

Однако ни Избирательной комиссией Краснодарского края, ни избирательной комиссией муниципального образования город Краснодар эти обстоятельства при разрешении вопроса о регистрации Н.А. Шишкиной 17 и 23 сентября 2010 года учтены не были и подписные листы кандидата были подвергнуты повторной проверке. В результате Избирательной комиссией Краснодарского края 23 сентября 2010 года недействительными были признаны 140 подписей избирателей из 310 представленных, тогда как в постановлении этой же комиссии от 15 сентября 2010 года № 127/1189 к таковым было отнесено 35 подписей.

Выводы избирательных комиссий о недействительности подписей избирателей, полученные в результате незаконно проведенной повторной проверки подписных листов, не могут быть учтены.

По итогам изучения подписных листов в ЦИК России установлено, что недостоверными и (или) недействительными могут быть признаны 26 подписей избирателей, что составляет менее 10 процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, и не может служить основанием для отказа в регистрации кандидату.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Жалобу Н.А. Шишкиной удовлетворить, постановление Избирательной комиссии Краснодарского края от 23 сентября 2010 года № 128/1192 «О жалобе кандидата в депутаты городской Думы Краснодара Н.А. Шишкиной на решение избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар от 17 сентября 2010 г. № 99/876» и решение избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар от 17 сентября 2010 года № 99/876 «Об отказе Шишкиной Нине Александровне в регистрации кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по Гагаринскому одномандатному избирательному округу № 31» отменить.

2. Обязать избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар незамедлительно зарегистрировать Нину Александровну Шишкину кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по Гагаринскому одномандатному избирательному округу № 31 и обеспечить соблюдение ее избирательных прав в ходе подготовки и проведения выборов.

3. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».