Документы ЦИК России

06.03.2013

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Москва

О жалобе Олега Васильевича Кузнецова на постановления окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 19 от 1 февраля 2013 года № 28/1-19 и Избирательной комиссии Ставропольского края от 14 февраля 2013 года № 77/763-5

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба О.В. Кузнецова на постановление окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 19 от 1 февраля 2013 года № 28/1-19 «Об отказе Кузнецову Олегу Васильевичу в регистрации кандидатом в депутаты Думы Ставропольского края пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 19» и постановление Избирательной комиссии Ставропольского края от 14 февраля 2013 года № 77/763-5 «О жалобе Кузнецова Олега Васильевича».

Основанием для отказа заявителю в регистрации кандидатом в депутаты Думы Ставропольского края явилось недостаточное количество достоверных подписей избирателей, собранных кандидатом в поддержку его самовыдвижения (подпункт «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), а также отсутствие среди документов, представленных для регистрации кандидата, второго экземпляра протокола об итогах сбора подписей избирателей (пункт 16 статьи 37 и подпункт «в» пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Кандидатом О.В. Кузнецовым 23 января 2013 года в окружную избирательную комиссию было представлено 118 подписных листов, содержащих 421 подпись избирателей. Для регистрации в качестве кандидата в депутаты необходима 401 подпись избирателей.

Окружной избирательной комиссией одномандатного избирательного округа № 19 было отобрано для проверки 140 подписей избирателей. По итогам проверки недостоверными и (или) недействительными были признаны 33 подписи.

Одновременно с подписными листами кандидатом О.В. Кузнецовым был представлен протокол об итогах сбора подписей в поддержку его выдвижения в машиночитаемом виде и на бумажном носителе в единственном экземпляре.

При рассмотрении жалобы О.В. Кузнецова Избирательной комиссией Ставропольского края установлено, что две подписи были признаны недействительными без достаточных на то оснований, поскольку в них отсутствуют исправления. Выводы окружной избирательной комиссии в остальной части признаны обоснованными, жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

В ходе изучения подписных листов в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации нашли свое подтверждение выводы о недействительности 29 подписей избирателей, что, однако, также превышает допустимое количество недействительных подписей.

Не установлено оснований для несогласия с выводами избирательных комиссий в части непредставления второго экземпляра протокола об итогах сбора подписей избирателей, поскольку требования пункта 16 статьи 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не были выполнены в полном объеме.

Иные доводы заявителя были предметом рассмотрения Избирательной комиссии Ставропольского края и по мотивам, подробно изложенным в постановлении этой комиссии от 14 февраля 2013 года № 77/763-5, обоснованно признаны несостоятельными. Кроме того, эти доводы не опровергают выводов экспертов-почерковедов и данных отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Предгорном районе, послуживших основаниями к признанию подписей избирателей недействительными.

Нельзя согласиться лишь с утверждением Избирательной комиссии Ставропольского края о том, что окружная избирательная комиссия одномандатного избирательного округа № 19 не обязана была уведомлять кандидата О.В. Кузнецова об отсутствующем документе. Подобный вывод не согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 1 июня 2010 года № 784-О-О.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации  постановляет:

1. Жалобу О.В. Кузнецова на постановление окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 19 от 1 февраля
2013 года № 28/1-19 «Об отказе Кузнецову Олегу Васильевичу в регистрации кандидатом в депутаты Думы Ставропольского края пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 19» и постановление Избирательной комиссии Ставропольского края от 14 февраля 2013 года № 77/763-5 «О жалобе Кузнецова Олега Васильевича» оставить без удовлетворения.

2. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».