Документы ЦИК России

24.07.2013

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Москва

О жалобах сопредседателя Политической партии «Республиканская партия России – Партия народной свободы» Владимира Александровича Рыжкова и уполномоченного представителя избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии «Республиканская партия России – Партия народной свободы» в Республике Хакасия» Марины Владимировны Яблонской на постановление Избирательной комиссии Республики Хакасия от 9 июля 2013 года № 85/660-6

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации 15 и 19 июля 2013 года поступили жалобы сопредседателя Политической партии «Республиканская партия России – Партия народной свободы» В.А. Рыжкова и уполномоченного представителя избирательного объединения «Региональное отделение «Республиканской партии России – Партии народной свободы» в Республике Хакасия» М.В. Яблонской на постановление Избирательной комиссии Республики Хакасия от 9 июля
2013 года № 85/660-6 «О республиканском списке кандидатов в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва, выдвинутом Региональным отделением Политической партии «Республиканская партия России – Партия народной свободы» в Республике Хакасия». Указанным решением отказано в заверении республиканского списка кандидатов в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва, выдвинутого Региональным отделением «Республиканской партии России – Партии народной свободы» в Республике Хакасия.

Основанием для отказа в заверении списка кандидатов в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва, выдвинутого Региональным отделением «Республиканской партии России – Партии народной свободы» в Республике Хакасия, явилось несоблюдение требований к выдвижению кандидатов и отсутствие документов, предусмотренных статьей 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьями 30, 31 Закона Республики Хакасия «О выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия».

Избирательной комиссией Республики Хакасия было выявлено отсутствие официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения списка граждан, включенных в республиканский список кандидатов и являющихся членами этой политической партии, на бумажном носителе, в машиночитаемом виде, а также отсутствие документов или замечания к оформлению документов в отношении 11 кандидатов.

При этом установить полноту и достоверность сведений, указанных в письменном Подтверждении о приеме документов Избирательной комиссией Республики Хакасия, выданном избирательному объединению 7 июля
2013 года и подписанном в том числе представителем избирательного объединения, не представляется возможным, поскольку в нем содержится лишь общее количество листов полученных документов без конкретизации их содержания в отношении лиц, включенных в список кандидатов.

В протоколе заседания Рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых в Избирательную комиссию Республики Хакасия при проведении выборов, назначенных на единый день голосования 8 сентября 2013 года, от 8 июля 2013 года № 15 содержится детальная информация по представленным документам в отношении каждого кандидата, которая, однако, не была доведена до сведения избирательного объединения. Уполномоченный представитель избирательного объединения на заседание Рабочей группы приглашен не был.

Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не предусмотрена возможность исключения организующей выборы избирательной комиссией кандидата, не представившего необходимые документы, из списка кандидатов по единому избирательному округу до его заверения.

Представление оформленных ненадлежащим образом документов не следует приравнивать к отсутствию документов, поскольку избирательному объединению могла быть предоставлена возможность устранить выявленные недостатки в документах в порядке пункта 1¹ статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Указанные обстоятельства не были учтены Избирательной комиссией Республики Хакасия при принятии обжалуемого постановления от 9 июля 2013 года № 85/660-6.

При этом следует отметить, что Избирательной комиссией Республики Хакасия не в полной мере был соблюден принцип гласности и открытости своей работы в части предоставления возможности представителям избирательных объединений участвовать в заседании указанной Рабочей группы при проверке представленных документов.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Удовлетворить частично жалобы сопредседателя Политической партии «Республиканская партия России – Партия народной свободы» Владимира Александровича Рыжкова и уполномоченного представителя избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии «Республиканская партия России – Партия народной свободы» в Республике Хакасия» М.В. Яблонской.

2. Отменить постановление Избирательной комиссии Республики Хакасия от 9 июля 2013 года № 85/660-6 «О республиканском списке кандидатов в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва, выдвинутом Региональным отделением Политической партии «Республиканская партия России – Партия народной свободы» в Республике Хакасия».

3. Обязать Избирательную комиссию Республики Хакасия повторно рассмотреть вопрос о заверении республиканского списка кандидатов в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва, выдвинутого Региональным отделением Политической партии «Республиканская партия России – Партия народной свободы» в Республике Хакасия.

4. Обратить внимание Избирательной комиссии Республики Хакасия на необходимость соблюдения в своей работе принципа открытости и гласности, конструктивного взаимодействия с избирательными объединениями в целях информирования о выявленных недостатках в представленных ими документах.

5. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».