Документы ЦИК России

30.08.2013

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Москва

О жалобе Сергея Валентиновича Казакова на постановление Избирательной комиссии Владимирской области от 14 августа 2013 года № 391 и постановление окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 17 по выборам депутата Законодательного Собрания Владимирской области шестого созыва от 2 августа 2013 года № 32

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба Казакова Сергея Валентиновича на постановление Избирательной комиссии Владимирской области от 14 августа 2013 года № 391 «О жалобе кандидата в депутаты Законодательного Собрания Владимирской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 17 Казакова С.В. на постановление окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 17 от 2 августа 2013 года № 32 «Об отказе в регистрации Казакова С.В. кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Владимирской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 17» и постановление окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 17 по выборам депутата Законодательного Собрания Владимирской области шестого созыва от 2 августа 2013 года № 32 «Об отказе в регистрации Казакова С.В. кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Владимирской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 17».

Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее.

2 августа 2013 года окружная избирательная комиссия одномандатного избирательного округа № 17 своим постановлением № 32 отказала в регистрации Казакова С.В. кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Владимирской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 17.

14 августа 2013 года Избирательная комиссия Владимирской области, рассмотрев жалобу Казакова С.В. на постановление окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 17 от 2 августа 2013 года № 32, оснований для отмены решения окружной избирательной комиссии не нашла.

Основаниями для отказа в регистрации Казакова С.В. явилось признание недействительными 81 подписи избирателей, собранных в поддержку его выдвижения, а также непредставление уведомления об отсутствии счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения или использования иностранных финансовых инструментов.

В соответствии с протоколом от 24 июля 2013 года об итогах сбора подписей в поддержку кандидата в депутаты Законодательного Собрания Владимирской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 17 Казакова С.В. в окружную избирательную комиссию было представлено 410 подписей на 94 листах.

Вместе с тем окружная избирательная комиссия при проверке подписных листов ошибочно посчитала, что кандидатом представлено
454 подписи, при этом при проведении проверки учитывались и признавались недействительными подписи, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписных листов в избирательную комиссию.

Также Казаковым С.В. было представлено уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами, на одном листе. Однако избирательная комиссия, установив, что данное уведомление не соответствует форме представления указанных сведений, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года № 546, сочла указанный документ отсутствующим.

С такой позицией избирательной комиссии нельзя согласиться, поскольку представление оформленных ненадлежащим образом документов не следует приравнивать к отсутствию документов, принимая во внимание, что кандидату могла быть предоставлена возможность устранить выявленные недостатки в документах в порядке пункта 11 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Избирательная комиссия при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата.

Однако избирательная комиссия о выявленных недостатках Казакова С.В. не уведомила, что не соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в его определении от 1 июня 2010 года № 784-О-О.

Несоблюдение избирательной комиссией предусмотренной законом процедуры лишило Казакова С.В. возможности устранить указанные недостатки, что существенно нарушило его избирательные права.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации  постановляет:

1. Удовлетворить жалобу Казакова Сергея Валентиновича.

2. Отменить постановление Избирательной комиссии Владимирской области от 14 августа 2013 года № 391 и постановление окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 17 по выборам депутата Законодательного Собрания Владимирской области шестого созыва от 2 августа 2013 года № 32.

3. Обязать окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа № 17 повторно рассмотреть вопрос о регистрации Казакова Сергея Валентиновича кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Владимирской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 17.

4. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».