Документы ЦИК России

10.09.2014

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Москва

О жалобе кандидата на должность Губернатора Мурманской области Александра Геннадьевича Макаревича на постановление Избирательной комиссии Мурманской области от 26 августа 2014 года № 150/812 «О заявлении гражданина Копасова О.В.»

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба от зарегистрированного кандидата на должность Губернатора Мурманской области Александра Геннадьевича Макаревича на постановление Избирательной комиссии Мурманской области от 26 августа 2014 года № 150/812 «О заявлении гражданина Копасова О.В.».

Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее.

22 августа 2014 года в Избирательную комиссию Мурманской области в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) был представлен электронный носитель, содержащий фотографию нескольких агитационных материалов кандидата на должность Губернатора Мурманской области А.Г. Макаревича, с сопроводительным письмом.

Избирательная комиссия Мурманской области зарегистрировала сопроводительное письмо к указанному электронному носителю, присвоив ему соответствующий входящий номер.

Электронный носитель содержал изображения следующих агитационных материалов:

баннер «Время идти вперёд! За народного губернатора Макаревича», дата выпуска – 21 августа 2014 года, тираж – 1 экземпляр;

баннер «Время идти вперёд! За народного губернатора Макаревича», дата выпуска – 21 августа 2014 года, тираж – 5 экземпляров.

На указанных баннерах размещено изображение кандидата А.Г. Макаревича в окружении пяти лиц (трех мужчин и двух женщин).

Установлено, что одновременно с указанными агитационными материалами в Избирательную комиссию Мурманской области не были представлены документы, подтверждающие согласие на использование в агитационных материалах кандидата изображений физических лиц, как того требует пункт 9 статьи 48 Федерального закона. Указанные согласия были представлены в Избирательную комиссию Мурманской области только 25 августа 2014 года.

Указанный агитационный материал, как установлено Избирательной комиссией Мурманской области, распространялся на территории субъекта Российской Федерации с 23 августа 2014 года. При этом комиссия сделала ошибочный вывод о том, что материал распространен до предоставления его копии (фотографии) в комиссию, как того требует пункт 3 статьи 54 Федерального закона.

Распространение материала с нарушением пункта 9 статьи 48 Федерального закона стало возможным постольку, поскольку представлявшиеся в Избирательную комиссию Мурманской области агитационные материалы кандидата при их приеме не проверялись на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о выборах.

Только 25 августа 2014 года, в связи с поступлением в Избирательную комиссию Мурманской области обращения гражданина О.В. Копасова, в комиссии была проведена проверка, в результате которой были установлены вышеуказанные факты.

25 августа 2014 года в Избирательную комиссию Мурманской области также была представлена фотография агитационного материала (баннера 6х3 м) «Время идти вперёд! За народного губернатора Макаревича» кандидата на должность Губернатора Мурманской области А.Г. Макаревича на электронном носителе.

Проверив факты, указанные в обращении О.В. Копасова, Избирательная комиссия Мурманской области установила, что вышеупомянутый агитационный материал распространялся на территории Мурманской области с 22 августа 2014 года в нарушение требований, установленных пунктами 3 и 6 статьи 54 Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Жалобу кандидата на должность Губернатора Мурманской области А.Г. Макаревича на постановление Избирательной комиссии Мурманской области от 26 августа 2014 года № 150/812 «О заявлении гражданина Копасова О.В.» удовлетворить частично.

2. В постановлении Избирательной комиссии Мурманской области от 26 августа 2014 года № 150/812 «О заявлении гражданина Копасова О.В.»:

в пункте 2 исключить слова: «баннера «Время идти вперёд! За народного губернатора Макаревича» (тираж 1 шт., дата выпуска 21.08.2014 г.) и баннеров «Время идти вперёд! За народного губернатора Макаревича» (тираж 5 шт., дата выпуска 21.08.2014 г.), распространяемых в г. Мурманске на рекламных конструкциях ООО «Рекламная компания «Идея» по адресам: ул. Профсоюзов (МАРПИ) РМ № 1; ул. Ленина, 55 (МАРПИ) РМ № 1; ул. Ленина, 88 (МАРПИ) РМ № 1; ул. Челюскинцев (МАРПИ) РМ № 2; пр. Кольский (МАРПИ) РМ № 1; пр. Кольский, 188 (МАРПИ) РМ № 1»;

в пункте 3 исключить слова: «баннера «Время идти вперёд! За народного губернатора Макаревича» (тираж 1 шт., дата выпуска 21.08.2014 г.) и баннеров «Время идти вперёд! За народного губернатора Макаревича» (тираж 5 шт., дата выпуска 21.08.2014 г.), распространяемых в г. Мурманске на рекламных конструкциях ООО «Рекламная компания «Идея» по адресам: ул. Профсоюзов (МАРПИ) РМ № 1; ул. Ленина, 55 (МАРПИ) РМ № 1; ул. Ленина, 88 (МАРПИ) РМ № 1; ул. Челюскинцев (МАРПИ) РМ № 2; пр. Кольский (МАРПИ) РМ № 1; пр. Кольский, 188 (МАРПИ) РМ № 1».

3. Избирательной комиссии Мурманской области указать на необходимость проведения своевременной проверки представляемых кандидатами экземпляров, копий, фотографий агитационных материалов на соблюдение требований законодательства Российской Федерации о выборах.

4. Обратить внимание кандидата на должность Губернатора Мурманской области А.Г. Макаревича на необходимость представления в Избирательную комиссию Мурманской области вместе с экземплярами, копиями, фотографиями агитационных материалов всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 9 статьи 48 и пунктом 3 статьи 54 Федерального закона.

5. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».