Документы ЦИК России

14.08.2015

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Москва

О жалобе Регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Магаданской области на постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 4 августа 2015 года № 113/487 «Об обращении Д.М. Богаткина о нарушении избирательного законодательства избирательным объединением – Магаданским региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Магаданской области»

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба от Регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Магаданской области на постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 4 августа 2015 года № 113/487 «Об обращении Д.М. Богаткина о нарушении избирательного законодательства избирательным объединением – Магаданским региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Магаданской области».

Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее.

30 июля 2015 года в Избирательную комиссию Магаданской области в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) до начала распространения был представлен экземпляр печатного агитационного материала с условным наименованием «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», содержащий необходимые сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 54 Федерального закона, изготовленный полиграфической организацией, выполнившей требования пункта 11 статьи 54 Федерального закона.

1 августа 2015 года в Избирательную комиссию Магаданской области поступила жалоба Д.М. Богаткина, в которой он просит провести проверку указанного печатного агитационного материала. По мнению заявителя, на первой полосе печатного агитационного материала с условным наименованием «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» размещено изображение иного физического лица. Заявитель полагает, что избирательное объединение не получило согласие данного физического лица на использование его изображения.

Кроме того, заявитель полагает, что на странице 6 агитационного материала были размещены с нарушением закона высказывания физических лиц о политических партиях и кандидатах. Следует согласиться с выводами Избирательной комиссии Магаданской области об отсутствии нарушений Федерального закона в этой части, поскольку на странице 6 агитационного материала высказываний определенных физических лиц не приводится.

Вместе с тем обжалуемым постановлением Избирательной комиссии Магаданской области печатный агитационный материал с условным наименованием «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» был признан изготовленным с нарушением требований, установленных пунктом 9 статьи 48 Федерального закона.

Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Магаданской области не согласно с указанным постановлением Избирательной комиссии Магаданской области и просит отменить его в полном объеме, а также обязать Избирательную комиссию Магаданской области проинформировать Управление внутренних дел по Магаданской области о законности распространения указанного печатного агитационного материала.

В соответствии с пунктом 9 статьи 48 Федерального закона использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения изображения физического лица возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона.

Проведенной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации проверкой установлено, что какие-либо материалы, свидетельствующие о том, что в печатном агитационном материале содержится оригинальное изображение конкретного физического лица, в распоряжении Избирательной комиссии Магаданской области отсутствуют.

Также следует учитывать, что согласно пункту 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 факт обнародования и использования изображения определенным лицом подлежит доказыванию лицом, запечатленным на таком изображении.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации  постановляет:

1. Жалобу Регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Магаданской области на постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 4 августа 2015 года № 113/487 «Об обращении Д.М. Богаткина о нарушении избирательного законодательства избирательным объединением – Магаданским региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Магаданской области» удовлетворить.

2. Постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 4 августа 2015 года № 113/487 «Об обращении Д.М. Богаткина о нарушении избирательного законодательства избирательным объединением – Магаданским региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Магаданской области» в части выводов о нарушении Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Магаданской области положений пункта 9 статьи 48 Федерального закона, а также пункты 1 – 3 резолютивной части указанного постановления отменить.

3. Обязать Избирательную комиссию Магаданской области отозвать направленное в Управление внутренних дел по Магаданской области представление о пресечении распространения на территории Магаданской области печатного агитационного материала «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» (форма газеты на 8 страницах, дата выпуска 27 июля 2015 года, тираж 48 000 экз. Изготовитель: ООО «Мед», ИНН 5261086996), изъятии тиража и привлечении виновных лиц к ответственности.

4. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».