Документы ЦИК России

19.08.2015

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Москва

О жалобе Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» на постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 6 августа 2015 года № 114/488

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» на постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 6 августа 2015 года № 114/488, которым избирательному объединению отказано в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Магаданской областной Думы шестого созыва.

Основанием для принятия постановления Избирательной комиссии Магаданской области от 6 августа 2015 года № 114/488 послужил подпункт «в1» и «г» пункта 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей, недостаточное количество достоверных подписей).

Для регистрации списка кандидатов в депутаты Магаданской областной Думы шестого созыва необходимо 559 достоверных подписей избирателей.

Избирательной комиссией Магаданской области была осуществлена проверка 112 из 615 представленных избирательным объединением подписей избирателей, в результате которой установлено, что недействительными являются все подписи, включая 18 подписей (16,07 процента), признанных недостоверными и (или) недействительными по самостоятельным основаниям.

Из оспариваемого постановления Избирательной комиссии Магаданской области видно, что основанием для признания всех подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными послужил подпункт «и» пункта 64 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ввиду нарушения приложения 4.1 к указанному Федеральному закону, которым установлена обязанность избирательного объединения при изготовлении и оформлении подписного листа указывать фамилии, имена и отчества не менее чем первых трех кандидатов из списка кандидатов. В представленных же на проверку подписных листах указаны только два кандидата из областного списка кандидатов.

Однако согласиться с таким выводом избирательной комиссии нельзя, поскольку постановлением Избирательной комиссии Магаданской области от 1 июля 2015 года № 99/395 список кандидатов в депутаты Магаданской областной Думы шестого созыва, выдвинутый избирательным объединением, был заверен с входящими в общеобластную часть двумя кандидатами – А.А. Прохоровым и Д.Р. Мартыненко. Этим же постановлением комиссии из областного списка кандидатов была исключена Т.В. Дорошенко, которая при выдвижении входила в общеобластную часть списка под № 2.

В представленных подписных листах общеобластная часть списка указана в том виде, в котором она была заверена избирательной комиссией. Требование законодательства об указании в подписных листах сведений о кандидатах, входящих в общеобластную часть списка, избирательным объединением исполнено. Указание в подписных листах данных об исключенном кандидате Т.В. Дорошенко не требовалось.

Таким образом, приведенное основание признания подписей недействительными учитываться не может.

Избирательной комиссией Магаданской области установлен факт изготовления подписных листов с нарушением требований пункта 5
статьи 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», что также послужило поводом к признанию всех подписей недействительными.

Однако и это основание для признания всех представленных подписей избирателей недействительными не может быть признано обоснованным, поскольку из имеющихся материалов видно, что соответствующие платежи были произведены в установленном порядке.

В ходе изучения подписных листов в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что недостоверными и (или) недействительными могут быть признаны 18 подписей (16,07 процента от общего количества подписей, отобранных для проверки), что является основанием для отказа в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Магаданской областной Думы шестого созыва, выдвинутого Всероссийской политической партией «Гражданская инициатива».

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации  постановляет:

1. Жалобу Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» на постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 6 августа 2015 года № 114/488 оставить без удовлетворения.
2. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».