Документы ЦИК России

21.08.2015

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Москва

О жалобе Воронежского регионального отделения политической партии «Партия Социальных Реформ» на решение Избирательной комиссии Воронежской области от 7 августа 2015 года № 120/752-5

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба Воронежского регионального отделения политической партии «Партия Социальных Реформ» на решение Избирательной комиссии Воронежской области от 7 августа 2015 года № 120/752-5 «Об отказе в регистрации списка кандидатов в депутаты Воронежской областной Думы шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Воронежское региональное отделение Политической партии «Партия Социальных Реформ».

Оспариваемым постановлением Избирательной комиссии Воронежской области названному выше избирательному объединению было отказано в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Воронежской областной Думы шестого созыва на основании подпункта «в¹» пункта 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпункта 6¹ пункта 9 статьи 53 Закона Воронежской области «Избирательный кодекс Воронежской области» в связи с выявлением 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.

Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее.

Согласно решению Избирательной комиссии Воронежской области от 20 мая 2015 года № 108/652-5 для регистрации списка кандидатов в депутаты Воронежской областной Думы шестого созыва необходимо представить 9440 подписей избирателей, а количество подписей, подлежащих выборочной проверке, составляет 2360.

Избирательной комиссией Воронежской области была осуществлена проверка 2360 из 10 383 представленных избирательным объединением подписей избирателей, в результате которой было установлено, что недействительными являются 456 подписей, что составляет 19,3 процента от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки.

По результатам изучения подписных листов Центральная избирательная комиссия Российской Федерации считает возможным согласиться с выводами Избирательной комиссии Воронежской области в части признания недействительными 456 подписей избирателей, что составляет 19,3 процента от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки. Выявление такого количества недействительных подписей является основанием для отказа в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Воронежской областной Думы шестого созыва, выдвинутого Воронежским региональным отделением политической партии «Партия Социальных Реформ».

Содержащиеся в жалобе доводы о недействительности адресных справок Управления Федеральной миграционной службы по Воронежской области, оформленных с нарушением формы, установленной приложением № 8 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации (утвержден приказом Федеральной миграционной службы от 20 января 2014 года № 18), не опровергают выводы Управления Федеральной миграционной службы по Воронежской области о несоответствии действительности содержащейся в подписных листах информации.

Установлено, что проверка подписей избирателей, собранных избирательным объединением в поддержку выдвижения областного списка кандидатов в депутаты Воронежской областной Думы шестого созыва, проводилась Избирательной комиссией Воронежской области в установленном законом порядке, в том числе с учетом положений пунктов 3, 18 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В итоговом протоколе проверки подписных листов вопреки требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» сведения об отдельных подписях, признанных недействительными, указаны с использованием приблизительных числовых значений, что является недопустимым. При этом общее число признанных недействительными подписей указано точно.

Однако указанный недостаток не ставит под сомнение обоснованность обжалуемого решения избирательной комиссии, поскольку само по себе выявление более 10 процентов недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, в силу подпункта «в1» пункта 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпункта 61 пункта 9 статьи 53 Закона Воронежской области «Избирательный кодекс Воронежской области» является основанием для отказа в регистрации списка кандидатов.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации  постановляет:

1. В удовлетворении жалобы Воронежского регионального отделения политической партии «Партия Социальных Реформ» на решение Избирательной комиссии Воронежской области от 7 августа 2015 года № 120/752-5 «Об отказе в регистрации списка кандидатов в депутаты Воронежской областной Думы шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Воронежское региональное отделение Политической партии «Партия Социальных Реформ» отказать.

2. Указать Избирательной комиссии Воронежской области на необходимость неукоснительного исполнения требований пункта 7 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в части недопустимости использования приблизительных числовых значений в итоговом протоколе проверки подписных листов.

3. Обратить внимание Избирательной комиссии Воронежской области на необходимость активизации взаимодействия с Управлением Федеральной миграционной службы по Воронежской области в целях надлежащей организации предоставления необходимых сведений в Избирательную комиссию Воронежской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».