Документы ЦИК России

21.08.2015

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Москва

О жалобе Регионального отделения Всероссийской
политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» в Костромской области
на постановление Избирательной комиссии Костромской области
от 10 августа 2015 года № 1551

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба Регионального отделения Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» в Костромской области на постановление Избирательной комиссии Костромской области от 10 августа 2015 года № 1551, которым было отказано в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Костромской областной Думы шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» в Костромской области».

Основанием для принятия постановления Избирательной комиссии Костромской области от 10 августа 2015 года  № 1551 послужил подпункт  «г» пункта 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (недостаточное количество достоверных подписей избирателей, участников референдума, представленных для регистрации списка кандидатов, назначения референдума).

Для регистрации списка кандидатов в депутаты Костромской областной Думы шестого созыва необходимо 2736  достоверных подписей избирателей.

Избирательной комиссией Костромской области была осуществлена проверка всех 3009 представленных избирательным объединением подписей избирателей, в результате которой недостоверными признаны 23 подписи, недействительными – 448 подписей. Таким образом, как видно из оспариваемого постановления, число достоверных подписей избирателей, необходимых для регистрации, составило 2538.

В ходе изучения подписных листов в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлена необоснованность выводов Избирательной комиссии Костромской области в отношении 74 подписей, которые были признаны недействительными без достаточных на то оснований.

При этом установлено, что недействительными (без учета признанных таковыми ранее) являются еще 20 подписей на основании подпункта «л» пункта 6⁴ статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ввиду наличия соответствующих выводов экспертов-почерковедов.

В итоге достоверными являются 2592 подписи избирателей, что также недостаточно для регистрации областного списка кандидатов в депутаты Костромской областной Думы шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» в Костромской области».

Содержащиеся в жалобе доводы о необязательности указания в сведениях об адресе места жительства лиц, ставивших подписи в поддержку выдвижения списка кандидатов, всех реквизитов являются несостоятельными.

Сведения о месте жительства избирателей и лица, производившего сбор подписей, должны быть отражены в подписных листах в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», который включает в понятие адреса места жительства наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, и не допускает уменьшения соответствующего объема информации в подписных листах.

Постановление Избирательной комиссии Костромской области от 2 августа 2015 года № 1523, обоснованность которого также подвергнута критике в жалобе, касалось вопросов обеспечения организации проверки подписей избирателей и самостоятельного правового значения не имеет, а потому прав заявителя не нарушает.

Доводы о характере деятельности отдельных лиц Избирательной комиссии Костромской области ничем не подтверждены и носят субъективный характер. Ссылки на неприменимую к возникшим правоотношениям судебную практику не опровергают выводов комиссии относительно достоверности и действительности подписей избирателей.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации  постановляет:

1. В удовлетворении жалобы Регионального отделения Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» в Костромской области на постановление Избирательной комиссии Костромской области от 10 августа 2015 года № 1551 отказать.

2. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».