Документы ЦИК России

09.09.2015

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Москва

О жалобе регионального отделения в Самарской области Общероссийской политической партии «ВОЛЯ» на постановление Избирательной комиссии Самарской области от 24 августа 2015 года № 187/1427-5 и решение территориальной избирательной комиссии Кировского района городского округа Самара Самарской области
от 7 августа 2015 года № 78/2

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба регионального отделения в Самарской области Общероссийской политической партии «ВОЛЯ» на постановление Избирательной комиссии Самарской области от 24 августа 2015 года № 187/1427-5 «О жалобе регионального отделения в Самарской области Общероссийской политической партии «ВОЛЯ» и решение территориальной избирательной комиссии Кировского района городского округа Самара Самарской области от 7 августа 2015 года № 78/2 «Об отказе в регистрации списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением региональное отделение в Самарской области Общероссийской политической партии «ВОЛЯ» по единому избирательному округу на выборах депутатов Совета депутатов Кировского района городского округа Самара Самарской области первого созыва».

Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее.

7 августа 2015 года решением территориальной избирательной комиссии Кировского района городского округа Самара Самарской области, на которую возложены полномочия избирательной комиссии Кировского района городского округа Самара Самарской области, региональному отделению в Самарской области Общероссийской политической партии «ВОЛЯ» было отказано в регистрации списка кандидатов в депутаты Совета депутатов Кировского района городского округа Самара Самарской области первого созыва в связи с недостаточным количеством достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов.

Согласно решению территориальной избирательной комиссии Кировского района городского округа Самара Самарской области от 15 июня 2015 года № 52/8 для регистрации списка кандидатов, выдвинутого по единому избирательному округу, необходимо представить 940 подписей избирателей.

29 июля 2015 года указанным избирательным объединением в территориальную избирательную комиссию Кировского района городского округа Самара Самарской области представлено 1034 подписи избирателей, собранные в поддержку выдвижения списка кандидатов.

Территориальной избирательной комиссией была осуществлена проверка представленных избирательным объединением подписей избирателей, в результате которой было установлено, что недостоверными и (или) недействительными являются 139 подписей избирателей, а достоверными – 895, что недостаточно для регистрации списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением.

В результате повторной проверки подписных листов, проведенной Избирательной комиссией Самарской области, недостоверными и (или) недействительными признаны 136 подписей избирателей, а достоверными – 898, что также недостаточно для регистрации списка кандидатов.

В ходе изучения подписных листов в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что недействительными можно признать лишь 25 подписей избирателей, а достоверными – 1009, что является достаточным для регистрации списка кандидатов.

В соответствии с экспертными заключениями от 31 июля 2015 года № 626, от 29 июля 2015 года № 627, от 31 июля 2015 года № 628, от 31 июля 2015 года № 629, от 31 июля 2015 года № 630 110 подписей избирателей были признаны недостоверными и (или) недействительными на основании пункта 63 и подпункта «е» пункта 64 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

При этом необходимо отметить, что заключения эксперта носят вероятностный характер. Иных оснований для безусловного согласия с выводами эксперта Избирательная комиссия Самарской области не установила. Таким образом, применение пункта 63 и подпункта «е» пункта 64 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» нельзя признать обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, представляемых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения списка кандидатов.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации  постановляет:

1. Жалобу регионального отделения в Самарской области Общероссийской политической партии «ВОЛЯ» удовлетворить.
2. Постановление Избирательной комиссии Самарской области от 24 августа 2015 года № 187/1427-5 и решение территориальной избирательной комиссии Кировского района городского округа Самара Самарской области от 7 августа 2015 года № 78/2 отменить.
3. Обязать территориальную избирательную комиссию Кировского района городского округа Самара Самарской области незамедлительно зарегистрировать список кандидатов, выдвинутый региональным отделением в Самарской области Общероссийской политической партии «ВОЛЯ» по единому избирательному округу на выборах депутатов Совета депутатов Кировского района городского округа Самара Самарской области первого созыва.
4. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».