Документы ЦИК России

14.04.2011

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ

Москва

О проекте письма руководителю Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций С.К. Ситникову

Заслушав и обсудив сообщение члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации М.В. Гришиной, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации  р е ш и л а:

одобрить проект письма руководителю Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций С.К. Ситникову (прилагается) и предложить Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.Е. Чурову подписать его.

Уважаемый Сергей Константинович!

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступило обращение председателя Общероссийской общественной организации «ГРАЖДАНСКИЕ СИЛЫ» В.В. Ивановского по факту трансляции радиопрограммой «Радио Свобода» передач «Единая Россия: выборы на договоре» и «Об избирателях, не верящих в выборы» с комментариями заместителя директора «Левада-центр» Алексея Гражданкина, в которых приводились данные ряда социологических опросов с нарушением требований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

В связи с данным обращением ЦИК России были запрошены пояснения главного редактора радиопрограммы «Радио Свобода» и иные материалы (прилагаются). Из представленных пояснений и материалов следует, что 11 марта 2011 года в 16:00 в эфире Учреждения – редакции радиопрограммы Радио Свобода, осуществляющей радиовещание на средних волнах, на частоте 1,044 МГц, действительно транслировалось интервью заместителя директора «Левада-центра» Алексея Гражданкина под заголовком «Общественное мнение. Социологический портрет страны».

В данном материале приводятся данные опросов общественного мнения, связанных с выборами, в том числе в связи с выборами в единый день голосования 13 марта 2011 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Федерального закона при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумами, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

Пунктом 3 статьи 46 Федерального закона установлен запрет на опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и референдумов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами и референдумами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая «Интернет») в течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования, то есть, применительно к единому дню голосования 13 марта 2011 года – с 8 по 13 марта 2011 года включительно.

В радиопередаче под заголовком «Общественное мнение. Социологический портрет страны» (интервью социолога А.Гражданкина), выпущенной в эфир радиопрограммы «Радио Свобода» 11 марта 2011 года, отсутствуют сведения о времени проведения опроса, числе опрошенных (выборке), методе сбора информации, регионе, где проводился опрос, точной формулировке вопроса, статистической оценки возможной погрешности, лице (лицах), заказавшем (заказавших) проведение опроса и оплатившем (оплативших) указанную публикацию (обнародование). Кроме того, указанные материалы размещены 11 марта 2011 года, то есть в период действия вышеуказанного запрета, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Федерального закона.

В связи с изложенным, на основании статьи 20 Федерального закона и пункта 5.1.1.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 направляем Вам обращение председателя Общероссийской общественной организации «ГРАЖДАНСКИЕ СИЛЫ» В.В. Ивановского и иные материалы для рассмотрения, проведении необходимой проверки и принятия установленных законом мер реагирования.

Настоящее письмо рассмотрено на заседании ЦИК России 14 апреля 2011 года (выписка из протокола № 5-1-6).