Письмо заместителя Председателя ЦИК России Л.Г. Ивлева С.П. Обухову

Уважаемый Сергей Павлович!

Ваше обращение от 22 сентября 2014 года № СО-6/2-2682/152186 рассмотрено совместно с Избирательной комиссией Московской области. По результатам проверки сообщаю следующее.

1. В целях обеспечения реализации пассивного избирательного права граждан территориальной избирательной комиссией Щёлковского района Московской области (далее – ТИК Щёлковского района) было принято решение об образце заполнения графы подписного листа «наименование представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования». Принятие ТИК Щёлковского района такого решения не противоречит статье 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

2. Факт незаконного удаления члена ТИК Щёлковского района с правом совещательного голоса Е.И. Еремейцева из помещения комиссии, в котором проводилось досрочное голосование, подтвердился, в связи с чем председатель ТИК Щёлковского района А.Е. Малинин был предупрежден Избирательной комиссией Московской области о недопустимости нарушения действующего законодательства.

3. Решением Избирательной комиссии Московской области от 10 сентября 2014 года № 191/2727-5 по жалобе руководителя избирательного объединения «Щёлковское районное отделение Московского областного отделения Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Н.Н. Еремейцевой решение ТИК Щёлковского района от 5 сентября 2014 года № 212/1 «О жалобе Кондрашовой Ирины Герасимовны» в части изъятия тиража газеты «На русском рубеже» было отменено. В заседании Избирательной комиссии Московской области принимали участие члены ТИК Щёлковского района, которым было разъяснено, что в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О средствах массовой информации» изъятие, а равно уничтожение тиража или его части допускается не иначе как по вступившему в силу решению суда.

4. Решение ТИК Щёлковского района от 1 сентября 2014 года № 208/4 о графике работы комиссии при проведении досрочного голосования было отменено решением Избирательной комиссии Московской области от 5 сентября 2014 года № 190/2723-5. В соответствии с указанным решением Избирательной комиссии Московской области ТИК Щёлковского района 5 сентября 2014 года был утвержден новый график работы комиссии при проведении досрочного голосования, соответствующий требованиям статьи 65 Федерального закона.

5. По информации Избирательной комиссии Московской области по вопросам нарушения пункта 11 статьи 61 Федерального закона в части несоответствия технологического оборудования при проведении досрочного голосования жалоб и обращений в ТИК Щёлковского района не поступало. Лицам, присутствовавшим при проведении досрочного голосования, были созданы необходимые условия для организации наблюдения.

6. ТИК Щёлковского района не принималось решения об использовании на выборах депутатов Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области специальных знаков (марок) для защиты избирательных бюллетеней. В этой связи запись в избирательном бюллетене «без специального знака (марки)» расценивается как техническая ошибка ТИК Щёлковского района.

7. По имеющейся информации, решения ТИК Щёлковского района от 17 сентября 2014 года № 221/1, 221/2, 221/3, 221/4, 221/5, 221/6, 221/7, 221/8, 221/9, 221/10 обжалованы в Щёлковском городском суде Московской области.

При таких обстоятельствах и, исходя из полномочий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, определенных пунктом 9 статьи 21 Федерального закона, не вправе давать оценку законности указанных решений ТИК Щёлковского района.

Избирательной комиссии Московской области указано на выявленные недостатки в работе ТИК Щёлковского района, а также на необходимость обратить особое внимание на повышение уровня правовой культуры организаторов выборов по разъяснению и неукоснительному соблюдению требований законодательства о выборах, в том числе касающихся реализации полномочий членов комиссий.

В.Е. Чуров