05-14/1263 от 08.04.2013
Министру юстиции
Российской Федерации
А.В. Коновалову
Уважаемый Александр Владимирович!
В связи с письмом исполняющего обязанности Директора Правового департамента Правительства Российской Федерации Д.А. Пчельникова от 25 марта 2013 года № П15-13463 о подготовке проекта официального отзыва на проект федерального закона № 219794-6 «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внесенного Парламентом Кабардино-Балкарской Республики (далее – проект федерального закона), сообщаем следующее.
Проектом федерального закона предложено внесение в пункт 1 статьи 36 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) положений, в соответствии с которыми количественный состав инициативной группы по проведению референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 14 Федерального закона предусмотрено, что количественный состав инициативной группы по проведению референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона.
Предусмотренная проектом федерального закона редакция пункта 1 статьи 36 Федерального закона по своему содержанию дублирует норму, установленную пунктом 3 статьи 14 Федерального закона, в связи с этим внесение соответствующих изменений представляется излишним.
Кроме того, вопросы, связанные с применением указанных норм, исследовались в рамках конституционного и гражданского судопроизводства. Таким образом, имеется устоявшаяся судебная практика по применению соответствующих положений Федерального закона (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2005 года № 520-О, определение Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2005 года № 5-Г04-107).
В.Е. Чуров
К.О. Кротова
(495) 625-70-96