Отзыв на проект федерального закона № 351047-6 «О внесении изменений в статьи 33 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

05-14/5532 от 07.11.2013

Министру юстиции
Российской Федерации

А.В. Коновалову

 

 

 

Уважаемый Александр Владимирович!

В связи с письмом директора Правового департамента Правительства Российской Федерации К.Ю. Панферова от 25 октября 2013 года № П15-50069 и письмом заместителя Министра юстиции Российской Федерации Д.В. Аристова от 30 октября 2013 года № 07/98971-ДА о подготовке проекта официального отзыва на проект федерального закона № 351047-6 «О внесении изменений в статьи 33 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внесенный Орловским областным Советом народных депутатов (далее – проект федерального закона), сообщаем следующее.

Проект федерального закона направлен на уточнение порядка представления кандидатами, баллотирующимися на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборах глав муниципальных районов и глав городских округов, письменных уведомлений о том, что они не имеют счетов (вкладов), не хранят наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеют и (или) не пользуются иностранными финансовыми инструментами.

С учетом практики применения соответствующих положений законодательства на выборах, состоявшихся в единый день голосования 8 сентября 2013 года, полагаем, что предлагаемое в пункте 2 проекта федерального закона уточнение поможет разрешить возникавшие у кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, сложности в определении избирательной комиссии, в которую должны представляться письменные уведомления, и последовательности действий при подаче документов, необходимых для регистрации.

При этом внесение изменений в пункт 5 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (пункт 1 проекта федерального закона) представляется нецелесообразным, поскольку соответствующая норма распространяется на стадию выдвижения, а письменное уведомление, предусмотренное подпунктом 16 статьи 38 указанного Федерального закона, может представляться позднее вместе с иными документами, необходимыми для регистрации.

Таким образом, предложенный проект федерального закона на данном этапе может быть поддержан, но нуждается в последующей доработке.

Кроме того, предлагаем обсудить возможность уточнения в пункте 33 статьи 33 Федерального закона времени, к которому кандидат обязан прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов. В соответствии с указанным пунктом кандидат обязан это сделать к моменту своей регистрации, в то время как письменное уведомление об этом он представляет ранее вместе с иными документами, необходимыми для регистрации.

 

В.Е. Чуров

 

И.А. Неронов
(495) 606-78-39