Анализ сообщений, размещенных на сайте «Карта нарушений на выборах» Движения «Голос», а также иных сообщений о предполагаемых нарушениях на выборах в единый день голосования 8 сентября 2019 года, размещенных в СМИ и сети «Интернет»

Республика Алтай

№ п/п

Источник (где размещена информация, идентификационный номер ID для сообщений с карты нарушений)

Содержание

Информация о подтверждении факта предполагаемого нарушения

Подробные пояснения по ситуации

1. 

Карта нарушений на выборах
ID47841,
19 июня 2019 г.

«5 июня 2019 в Республике Алтай официально стартовали избирательные кампании по выборам Главы Республики Алтай. Соответствующие постановления Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай опубликованы в республиканской газете «Звезда Алтая».

8 июня 2019 Избирательная комиссия Республики Алтай приняла пакет документов от Олега Хорохордина, выдвинутого Региональным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Республики Алтай.

По состоянию на 19 июня 2019 на территории Республики Алтай установлены многочисленные билборды (размещённые до 26 мая) с рекламой политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Согласно статьям 48.2 и 54.6 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ данные билборды должны считаться незаконными агитационными материалами.

Таким образом, политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» проводит незаконную агитацию на территории Республики Алтай.

По информации из избирательной комиссии Республики Алтай партия "Единая Россия" предупреждена о недопустимости нарушения избирательного законодательства, а в правоохранительные органы избирком пока не обращался»

Не является нарушением

Избирательная комиссия Республики Алтай обратилась к руководителям региональных отделений ПП с предложением демонтировать баннеры или оплатить их размещение за счет средств избирательного фонда.

На указанных в сообщении баннерах отсутствовали признаки предвыборной агитации, предусмотренные пунктом 2 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», содержали эмблему и наименование избирательного объединения.

Ко дню проведения конференции избирательного объединения, на которой выдвинуты кандидаты в депутаты Республики Алтай, баннеры демонтированы

2. 

Карта нарушений на выборах
ID47852,
19 июня 2019 г.

«В разных местах Горно-Алтайска появились пачки газет для бесплатной раздачи. Выпущенная Центром развития Республики Алтай на алтайском языке газета "Ийделу Алтай" ("Сильный Алтай") повествует о деятельности и планах врио главы Республики Алтай Олега Хорохордина. Судя по верстке и общему качеству исполнения, продукция из редакции правительственной газеты "Алтайдын Чолмоны".

Газета по содержанию является агитационной, но её издание не оплачено из средств избирательного фонда кандидата (соответствующие сведения в газете отсутствуют).»

Не является нарушением

Избирательная комиссия Республики Алтай обратилась с запросом в МВД с просьбой сообщить о поступивших обращениях по фактам распространения Центром развития РА газеты «Ийделу Алтай» («Сильный Алтай») на русском и алтайском языках. По информации МВД, подобных запросов не поступало.

Газета «Сильный Алтай» являлась предметом рассмотрения Избирательной комиссии Республики Алтай в рамках жалобы П.А. Смирнова. Установлено, что на момент распространения О.Л. Хорохордин не обладал статусом кандидата, сам печатный материал не содержит каких либо данных, указывающих на его изготовление О.Л. Хорохординым, и не содержит признаков предвыборной агитации, предусмотренных п. 2 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Вынесено определение об отказе в возбуждении административного производства

3. 

Карта нарушений на выборах
ID48066,
6 июля 2019 г.

«В Республике Алтай на открытии олимпиады спортсменов Республики Алтай, на самых видных местах развешаны баннеры Единой России. На второй стороне размещен будущий слоган кампании Хорохордина "Сильный Алтай".

Стоят палатки, раздаются календарики "Сильный Алтай", ходят волонтеры в маячках "Сильный Алтай" и собирают анкеты. Избирательная кампания длится уже месяц, но на баннерах Единой России, которая выдвинула кандидата в губернаторы и уведомила комиссию о списках одномандатников, выходных данных НЕТ.»

Не является нарушением

Поступила жалоба С.С. Шевченко 12.07.2019 рассмотрена на заседании ИК Республики Алтай.

Баннеры избирательного объединения размещены до начала избирательной кампании, носят информационных характер и размещены в рамках реализации федерального партийного проекта «Детский спорт».

Содержание размещенной на баннерах информации указывает на отсутствие признаков предвыборной агитации, предусмотренных п. 2 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Вынесено определение об отказе в возбуждении административного производства

4. 

Карта нарушений на выборах
ID48073,
06 июля 2019 г.

«Республика Алтай, Горно-Алтайск

На 18-ой летней олимпиаде, проходящей в Горно-Алтайске с 5 июля, проводится незаконная агитация за партию «Единая Россия».

На стадионе, где проходят соревнования, установлены баннеры способствующие созданию положительного отношения к избирательному объединению «Единая Россия», что согласно статье 48 пункт 2е федерального закона N 67-ФЗ является предвыборной агитацией. Согласно пункту 5 этой же статьи закона расходы на проведение агитации должны были быть оплачены из средств соответствующего избирательного фонда. Однако выходные данные свидетельствующие об оплате баннеров с избирательного счета отсутствуют. По состоянию на 6 июля на стадионе установлены 12 баннеров.»

Не является нарушением

Поступила жалоба С.С. Шевченко 12.07.2019 рассмотрена на заседании ИК Республики Алтай.

Баннеры избирательного объединения размещены до начала избирательной кампании, носят информационных характер и размещены в рамках реализации федерального партийного проекта «Детский спорт».

Содержание размещенной на баннерах информации указывает на отсутствие признаков предвыборной агитации, предусмотренных п. 2 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», следовательно, оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда не требуется.

Вынесено определение об отказе в возбуждении административного производства

5. 

Карта нарушений на выборах
ID48076,
07 июля 2019 г.

«7 июля 2019 года временно исполняющий обязанности главы Республики Алтай и кандидат на пост губернатора Республики Алтай Олег Хорохордин анонсировал автопоезд "Здоровье". В рамках данной акции врачи направляются в районы республики для оказания медицинских услуг.

На технику, используемой в акции, нанесен слоган кампании Хорохордина "Сильный Алтай". Такой же лозунг нанесен на одежду медицинского персонала. Таким образом, налицо использование служебного положения и бюджетных средств для агитации за Хорохордина.»

Не является нарушением

Акция не связана с избирательной кампанией Хорохордина О.Л., в рамках данной акции агитация не проводится

6. 

Карта нарушений на выборах
ID48097
10 июля 2019 г.

«В Горно-Алтайске распространяются листовки "Партии Возрождения России".

Данная партия выдвинулась в Госсобрание Республики Алтай, то есть является участником выборов.

На листовках отсутствуют необходимые данные, предусмотренные статьей 54 федерального закона N 67-ФЗ»

Информация подтвердилась

По инициативе Избирательной комиссии Республики Алтай органами внутренних дел проведена проверка, в отношении виновного лица составлен протокол по ст. 5.12 КоАП

7. 

Карта нарушений на выборах
ID4814
13 июля 2019 г.

«В газете “Звезда Алтая” за номером 26 от 3 июля 2019 года на странице 7 опубликован материал Натальи Манышевой под заголовком “Кандидаты в депутаты”. Данный материал содержит признаки предвыборной агитации, предусмотренные подпунктами «г», «д» и «е» пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).»

Не является нарушением

Поступила жалоба С.С. Шевченко, рассмотрена на заседании Избирательной комиссии Республики Алтай 19 июля 2019 года, установлено, что материал носит информационный характер

8. 

Карта нарушений на выборах
ID48177
17 июля 2019 г.
(продолжение истории из сообщения ID48073)

«8-го июля по данному размещения баннеров на стадионе "Спартак" была подана жалоба в избирательную комиссию Республики Алтай. Жалоба сопровождалась фотографиями, подтверждающими размещение баннеров на стадионе.

12-го июля состоялось заседание избирательной комиссии Республики Алтай где была рассмотрена данная жалоба. Избирательная комиссия, рассмотрев жалобу решила, во-первых, что баннеры были установлены до начала избирательной кампании, что, якобы, дает им право на распространение агитации за “Единую Россию”. Во-вторых, отказалась признать баннеры агитацией.

Первое утверждение легко опровергается. В сети Интернет есть множество репортажей со стадиона “Спартак” содержащих фотографии, на которых отсутствует баннеры “Единой России” в момент проведения избирательной кампании. Например, репортаж на сайте комитета по культуре и спорту Республики Алтай о летнем фестивале проводившемся с 14-го по 16-ое июня https://molsport04.ru/index.php/news/sportivnye.... В момент заседания 12-го июля я устно известил комиссию, что могу предоставить фотографии, подтверждающие отсутствие баннеров до начала Олимпиады (например, с данного репортажа). Однако избирательная комиссия Республики Алтай отклонила предложение предоставить доказательства отсутствия баннеров на стадионе “Спартак” до 5-го июля.

Также избирательная комиссия не приняла во внимание тот факт, что размещение баннеров является деятельностью по созданию положительного образа избирательного объединения “Единая Россия”. И решила, что данные баннеры носят информационный характер.

На действия избирательной комиссии Республики Алтай подана жалоба в Центральную избирательную комиссию»

Не является нарушением

Поступила жалоба С.С. Шевченко 12.07.2019 рассмотрена на заседании ИК Республики Алтай.

Баннеры избирательного объединения размещены до начала избирательной кампании, носят информационных характер и размещены в рамках реализации федерального партийного проекта «Детский спорт».

Содержание размещенной на баннерах информации указывает на отсутствие признаков предвыборной агитации, предусмотренных п. 2 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», следовательно, оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда не требуется.

Вынесено определение об отказе в возбуждении административного производства

Информации из ЦИК России об обжалований действий ИК РА не поступало

9. 

Карта нарушений на выборах
ID48178
17 июля 2019 г.

«В эфире программы "Res Publica" ГТРК "Горный Алтай" 4 июля был дан обзор восьми кандидатов на должность главы Республики Алтай.

В соответствии с п. 2 ст. 49 ФЗ № 67-ФЗ СМИ не должны в настоящее время агитировать за того или иного кандидата, возможно только информирование избирателей о том, кто выдвинулся, при этом, нельзя отдавать предпочтений кому-то из кандидатов. Однако, информация о кандидатах и эмоциональная окраска речи ведущего в данной программе явно способствовала созданию положительного или отрицательного образа того или иного кандидата. Так, о кандидате от “Единой России”, врио главы Республики Олеге Хорохордине Res Publica информация была преподнесена наиболее нейтрально, при этом было обращено внимание, что он назначен “на эту должность президентом нашей страны”. При описании остальных кандидатов использованы более эмоциональные выражения. При описании кандидата от КПРФ Виктора Ромашкина использовано выражение: "логика, прямо скажем, сомнительная", при описании Мергена Теркина, кандидата от партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" ведущий обратил особое внимание на название и аббревиатуру партии, отметив “не знаю, кто из обычных людей станет голосовать за партию с таким названием, могли бы, может быть, животные, но права голоса они... не имеют”, он также указал, что "по информации, которую мы нашли в региональных СМИ, кандидат является одним из лидеров движения "Ак Тян", деятельность которого запрещена на территории России".

Кандидаты от партий "Народно-патриотическая партия России - Власть Народу" и "Гражданская инициатива" - Михаил Соловьев и Александр Транов соответственно были названы “абсолютными ноунеймами”»

Не является нарушением

Сюжет представлен в рамках авторской программы и носит информационный характер.

Жалоб по данному обстоятельству в Избирательную комиссию Республики Алтай не поступало

10. 

Карта нарушений на выборах
ID48395
16 августа 2019 г.
 

«Республика Алтай, Майминский район, с. Кызыл-Озёк.

Двое несовершеннолетних распространяли агитационную литературу: газету за Олега Хорохордина (выборы Главы Республики Алтай), списочную листовку за партию "Единая Россия", листовку за кандидата от "Единой России" Шмакова Сергея Леонидовича (выборы депутатов Республики Алтай).

После обнаружения скрылись в штабе кандидата от "Единой России". Была вызвана полиция.»

Не является нарушением

Сотрудниками ОВД проведена проверка.

Установлено, что агитаторам исполняется 18 лет на день голосования, следовательно, ограничения, предусмотренные п. 6 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на данных граждан не распространяются.

Вынесено определение об отказе в возбуждении административного производства

11. 

Карта нарушений на выборах
ID48397
17 августа 2019 г. (продолжение истории из сообщения ID48395)

«В с. Кызыл-Озек сотрудники полиции задержали несовершеннолетних при агитации и распространении агитационных материалов (кроме того, одна из листовок ранее была запрещена к распространению).

Как стало известно, возможно координацию агитации ведёт член избирательной комиссии УИК 62 (от Единой России), Чумакаева Л. Ситуацией занимается полиция.»

Не является нарушением

Сотрудниками ОВД проведена проверка.

Установлено, что агитаторам исполняется 18 лет на день голосования, следовательно, ограничения, предусмотренные п. 6 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на данных граждан не распространяются.

Причастности члена УИК к агитации не установлено

Вынесено определение об отказе в возбуждении административного производства

12. 

Карта нарушений на выборах
ID48462
26 августа 2019 г.
 

«Избирательная комиссия Республики Алтай нашла в материалах коммунистической газеты «Правда Горного Алтая» предвыборную агитацию в пользу кандидатов от КПРФ перед выборами главы региона и депутатов парламента. Об этом говорится в постановлении избиркома.

Согласно материалам комиссии, ранее Роскомнадзор обнаружил признаки нарушения избирательного законодательства в номере газеты «Правда Горного Алтая» (учредитель — отделение КПРФ в Республике Алтай.— “Ъ”) от 13 августа, где вышли материалы под заголовками «Дети дьявола нашего времени», «Дети войны! Встаньте на защиту своих детей!», «Кому вершки, а кому корешки, или Бандитский бизнес в бандитском капитализме!» и «Власть должна принадлежать народу».

В статьях «Правды Горного Алтая» призывают местных жителей не голосовать за кандидатов от «Единой России» и поддержать представителей КПРФ, говорится в постановлении»

Не является нарушением

Сообщение не содержит информации о каком-либо нарушении

Факт нарушения газетой «Правда Горного Алтая» правил проведения предвыборной агитации был установлен Избирательной комиссией Республики Алтай.

В отношении главного редактора газеты специалистами Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай составлен протокол об административном правонарушении

13. 

Карта нарушений на выборах
ID49093
08 сентября 2019 г.
 

«Члены УИК 45 села Майма отказали в допуске на участок члену комиссии с правом совещательного голоса.»

Информация не подтвердилась

После представления необходимых документов (заявление кандидата о назначении члена с правом совещательного голоса, заявление гражданина о согласии на назначение) член УИК с правом совещательного голоса беспрепятственно приступил к работе

14. 

Карта нарушений на выборах
ID49094
08 сентября 2019 г.
 

«На УИК 51 села Майма не сшиты списки избирателей.»

Информация не подтвердилась

Исходя из пояснений членов УИК, книги списка до начала голосования были сшиты.

Наблюдатели, присутствующие на избирательном участке с жалобами по данному обстоятельству не обращались

15. 

Карта нарушений на выборах
ID49103
08 сентября 2019 г.
 

«В День тишины (ночью) раскиданы листовки с призывом Геннадия Зюганова голосовать за Виктора Ромашкина.»

Информация не подтвердилась

В избирательные комиссии, в правоохранительные органы сообщений не поступало

16. 

Карта нарушений на выборах
ID49123
08 сентября 2019 г.

«В УИК № 20 в городе Горно-Алтайске человеку в форме МЧС выдали ЧЕТЫРЕ бюллетеня вместо трех.

Наблюдатели заметили, когда он опускал их в урну. Потребовали вернуть лишний. Это оказался бюллетень за губернатора с отметкой»

Информация подтвердилась

О факте выдачи лишнего бюллетеня составлен акт.

Бюллетень погашен по акту.

Ситуация не отразилась на итогах голосования.

Наблюдатели, присутствующие на избирательном участке с жалобами, заявлениями не обращались

17. 

Карта нарушений на выборах
ID49196
08 сентября 2019 г.
 

«Работники Кош-Агачской администрации жалуются, что их заставляют отчитываться по фото на телефоне о голосовании»

Информация не подтвердилась

В избирательные комиссии, в правоохранительные органы сообщений не поступало. Наблюдатели, присутствующие на избирательных участках Кош-Агачского района, о подобных фактах не заявляли

18. 

Карта нарушений на выборах
ID49803
08 сентября 2019 г.
 

«Село Саратан, Улаганский район.

Идет запугивание избирателей-учителей со стороны администрации района и главы администрации Владимира Челчушева, требуют голосовать за Олега Хорохордина под угрозой увольнения с работы.»

Информация не подтвердилась

В избирательные комиссии, в правоохранительные органы сообщений не поступало

19. 

Карта нарушений на выборах
ID49824
08 сентября 2019 г.
(продолжение истории из сообщения ID49196)

«Такие фотографии требуют от избирателей в Кош-Агаче (прикреплены файлы с изображением избирательных бюллетеней, содержащих отметку)»

Информация не подтвердилась

В избирательные комиссии, в правоохранительные органы сообщений не поступало.

Наблюдатели, присутствующие на избирательных участках Кош-Агачского района, о подобных фактах не заявляли

20. 

Карта нарушений на выборах
ID49878
08 сентября 2019 г.
 

«Избиратель в УИК № 17 в г.Горно-Алтайске потребовала выдать ей бюллетень для голосования по одномандатному округу, поскольку по другим выборам она ранее уже проголосовала в больнице, где находится ее ребенок.

Она не хотела ждать подтверждения. Однако после того, как ей все-таки выдали бюллетень, она из кабинки по телефону отчиталась о том, что проголосовала.»

Не является нарушением

Согласно пояснениям членов УИК № 17 избиратель звонила своему супругу о том, что проголосовала и скоро вернется домой.

Наблюдатели, присутствующие на избирательном участке по данному обстоятельству жалоб не подавали, замечаний не высказывали

21. 

Карта нарушений на выборах
ID50024
08 сентября 2019 г.
 

«На УИК 117 в селе Саратан Улаганского района выгнали наблюдателя КПРФ перед закрытием участка и не пустили на подсчет голосов.»

Информация не подтвердилась

Наблюдатель неверно воспринял обращение председателя УИК и покинул помещение для голосования, однако спустя некоторое время вернулся по просьбе председателя, ему принесены извинения. Подсчет голосов и подведение итогов осуществлены в присутствии данного наблюдателя, претензий к УИК с его стороны нет.

22. 

Карта нарушений на выборах
ID50111
08 сентября 2019 г.
 

«УИК 21 в г. Горно-Алтайске избирательная комиссия отказалась пересчитывать неиспользованные бюллетени, приступила сразу к гашению бюллетеней.

Член комиссии написал заявление о нарушении последовательности при подсчете голосов, комиссия отказалась принять заявление.»

Информация не подтвердилась

УИК приняла и рассмотрела заявление члена комиссии с правом совещательного голоса.

Речь шла об упакованных и опечатанных бюллетенях, которые не вскрывались и не передавались членам УИК для выдачи

Наблюдатели, присутствующие на избирательном участке по данному обстоятельству жалоб не подавали, замечаний не высказывали

23. 

Карта нарушений на выборах
ID50271
08 сентября 2019 г.
 

«УИК 18 г. Горно-Алтайск. Члены избирательной комиссии выдали "странные" копии протоколов наблюдателю. Наблюдатель покинул участок с протоколами. В протоколах отсутствуют ряд данных об итогах голосования. При этом, по видеотрансляции члены УИК продолжают работу и не отвезли протоколы в вышестоящую комиссию»

Не является нарушением

«Выданные по просьбе наблюдателя распечатки с КОИБ не являлись копиями протоколов

По окончании процедуры подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования присутствующим лицам в установленным порядке выданы заверенные копии протоколов УИК.

Каких-либо жалоб от наблюдателей, от иных лиц в избирательные комиссии не поступило»

24. 

Карта нарушений на выборах
ID50306
08 сентября 2019 г.
(продолжение истории из сообщения ID50271)

«На УИК 18 прибыл Дмитрий Черкасов, секретарь Избирательной комиссии Республики Алтай.

Аналогичная ситуация складывается на УИК №15.»

Не является нарушением

В силу положения п. 1 ст. 30 67-ФЗ члены вышестоящих комиссий вправе присутствовать при подсчете голосов избирателей и осуществлении УИК работы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования