Анализ сообщений, размещенных на сайте «Карта нарушений на выборах» Движения «Голос», а также иных сообщений о предполагаемых нарушениях на выборах в единый день голосования 8 сентября 2019 года, размещенных в СМИ и сети Интернет

Ямало-Ненецкий автономный округ

№ п/п

Источник (где размещена информация, идентификационный номер ID для сообщений с карты нарушений)

Содержание

Информация о подтверждении факта предполагаемого нарушения*

Подробные пояснения по ситуации

Карта нарушений на выборах https://www.kartanarusheniy.org

1.

ID49504

08 сентября 2019, 11:39

наблюдателя от КПРФ в течении часа не пускали в помещение для голосования,

УИК № 1004

Информация

не подтвердилась

По данному факту в ТИК г. Салехарда поступило обращение кандидата от КПРФ Журавлевой Л.А., в котором она указала, что 8 сентября 2019 года утром до начала времени голосования в участковую избирательную комиссию избирательного участка № 1004 для осуществления наблюдения за процессом голосования на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва по Салехардскому одномандатному избирательному округу № 1 прибыл Даньшин З.В., назначенный ею наблюдателем. Избирательная комиссия не допустила его для наблюдения на участок в связи с отсутствием у него нагрудного знака наблюдателя, поэтому наблюдатель не смог присутствовать при работе комиссии по вскрытию конвертов с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей. По мнению наблюдателя, ношение нагрудного знака является необязательным, и комиссия не вправе была ему отказывать в допуске к работе. Также Журавлева Л.А. предположила, что кто-то из присутствующих в участковой избирательной комиссии сообщил в СМИ о данном инциденте, что послужило поводом для публикации статей в СМИ.

В ходе рассмотрения обращения установлено, что избирательный участок открылся в 8.00 часов. Во время процесса голосования в 8.33 в помещение для голосования избирательного участка пришел Даньшин З.В. Им были предъявлены документы о назначении его наблюдателем от зарегистрированного кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва по Салехардскому одномандатному избирательному округу № 1 Журавлевой Л.А. (направление наблюдателя). С ним также на участок пришел Сэротэтто Ейко Николаевич (представитель ЯНОО ПП КПРФ). Секретарь комиссии приняла документы, зарегистрировала наблюдателя в соответствующем списке лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в день голосования. Сэротэтто Е.Н. уточнил у председателя, нужен ли значок наблюдателю, на что Башева Н.М., председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1004, разъяснила, что у наблюдателя может быть нагрудный знак для идентификации личности, так как у других присутствующих наблюдателей нагрудные знаки имелись. После того как Даньшин З.В. и Сэротэтто Е.Н. стали обвинять председателя в незаконности требований нагрудного знака, Башева Н.М. предложила изготовить его членами комиссии. Нагрудный знак был изготовлен и передан Даньшину З.В. С момента начала наблюдения за работой участковой избирательной комиссии (с 8 часов 33 минут) Даньшин З.В. избирательный участок не покидал, действий по его удалению избирательная комиссия не предпринимала. Все время, пока регистрировались документы и оформлялся нагрудный знак, наблюдатель присутствовал в помещении для голосования. После получения нагрудного знака Даньшину З.В. были указаны специально определенные места для наблюдателей в помещении для голосования.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы нарушений избирательного законодательства не установлено. Жалоба оставлена без удовлетворения. Решение ТИК г. Салехарда от 09.09.2019 № 156/833

 

2.

ID49541

«08 сентября 2019, 11:57

избиратель жалуется на навязчивую агитацию за кандидата Биликина. «Последние несколько дней звонят с просьбами голосовать за него, в том числе, позвонили сегодня, спросили, голосовала ли она, услышав отрицательный ответ, спросили, почему».

Информация не подтвердилась

По данному факту обращений в избирательные комиссии не поступало.

Кандидат с указанной фамилией на выборах на территории Ямало-Ненецкого автономного округа кандидатом не выдвигался

3.

ID49551

«08 сентября 2019, 12:03

члена комиссии с ПСГ от КПРФ в течение часа не пускали в помещение для голосования, заявляя, что у него нет направления, несмотря на то, что направление было на руках,

УИК № 1012»

Информация

не подтвердилась

По данному факту обращений в избирательные комиссии не поступало.

На УИК № 1012 присутствовали пять наблюдателей. Жалоб не поступало. Особое мнение по какому-либо вопросу отсутствовало

4.

ID50053

«08 сентября 2019, 16:30

председателям УИК в г.Ноябрьске из ТИК раздали методички по подсчету голосов в УИК. Там указано, что подсчитывать могут только председатель, заместитель и секретарь, что является нарушением правил подсчета голосов»

Не является нарушением

По данному факту первым секретарем комитета Ямало-Ненецкого окружного отделения КПРФ Кукушкиной Е.М. было подано заявление в прокуратуру ЯНАО, которое направлено для рассмотрения в ТИК г. Ноябрьска.

По результатам рассмотрения обращения установлено, что указанный в заявлении материал является проектом рабочего документа, подготовленного для членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса и содержащего краткую информацию об этапах проведения подсчета голосов избирателей, и редакционно не соответствует оригиналу. В рамках полномочий ТИК города Ноябрьска разработала краткую памятку и передала ее 3 сентября 2019 года в участковые избирательные комиссии. Указанная памятка не содержит каких-либо указаний, позволяющих сделать вывод о недопустимости использования средств подсчета голосов членами участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса, а также о пресечении их права и права наблюдателей удостовериться в правильности подсчета голосов. Формулировка «участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней (пп. «б» п. 22 ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ) (т.е. никто не вправе во время подсчета голосов за кандидатов – считать любым способом)», указанная в жалобе вырвана из контекста памятки и интерпретирована заявителем вопреки смыслу указанной правовой нормы.

Жалоба оставлена без удовлетворения. Решение ТИК г. Ноябрьска от 08.09.2019 № 127/668

 

5.

ID50212

«08 сентября 2019, 17:56 председатель УИК заявляет, что во время подсчета (который будет до самого утра) никого не будет выпускать/впускать из помещения,

УИК № 1003»

Информация

не подтвердилась

По данному факту обращений в избирательные комиссии не поступало

На УИК № 1003 находились четверо наблюдателей. Жалоб не поступало

 

6.

ID50480

«08 сентября 2019, 20:51

комиссия препятствует наблюдателям в наблюдении за процессом подсчета голосов, закрывая наблюдателям обзор,

УИК № 724»

Информация

не подтвердилась

По данному факту обращений в избирательные комиссии не поступало, к протоколу об итогах голосования какие-либо жалобы или особые мнения не прилагались.

На УИК № 724 присутствовали пять наблюдателей и трое членов комиссии с правом совещательного голоса

7.

ID50753

«09 сентября 2019, 00:55

кандидат сообщает, что у него украли 80 и 90 голосов на двух УИК. Он лично присутствовал при подсчете, но суммы голосов в протоколе оказались отличны от подсчитанных. Председатели с протоколами отказались принять жалобы, уехали в ТИК.

УИК № 1004 и № 1010»

Информация

не подтвердилась

УИК № 1010 г. Салехарда. По изложенным обстоятельствам от кандидата от КПРФ Ламдо А.А. поступило заявление в прокуратуру ЯНАО, которое направлено в ТИК г. Салехарда. Заявитель не согласен с результатами подсчета голосов избирателей, поданных за него как кандидата в депутаты Городской Думы муниципального образования город Салехард седьмого созыва по многомандатному избирательному округу № 2, на избирательном участке № 1010, так как лично присутствовал при подсчете голосов избирателей и самостоятельно насчитал 278 голосов, а также им была подана в участковую избирательную комиссию избирательного участка № 1010 жалоба с требованием пересчета голосов избирателей, но в принятии жалобы ему было отказано председателем комиссии. Обращение рассмотрено по существу.

По результатам рассмотрения жалобы установлено, что протокол об итогах голосования по многомандатному избирательному округу № 2 по форме и содержанию соответствует установленным требованиям, подписан всеми присутствующими на заседании членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса; особое мнение кого-либо из членов комиссии отсутствует; сведения, содержащиеся в протоколе, введены в ГАС «Выборы»; контрольные соотношения, установленные законодательством о выборах и референдумах, выполнены. Данные, указанные в актах о проведении голосования вне помещения для голосования от 8 сентября 2019 года, соответствуют данным, внесенным в ведомость передачи избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии для выдачи их избирателям при проведении голосования вне помещения для голосования. Количество письменных заявлений от избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования и получивших избирательные бюллетени для участия в голосовании вне помещения для голосования, соответствует количеству бюллетеней, находившемуся в переносных ящиках для голосования. Количество избирателей, проголосовавших досрочно, соответствует числу отметок в списке избирателей, а также числу поступивших заявлений. На избирательном участке в день голосования присутствовали наблюдатели, назначенные Салехардским местным отделением Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Общественной палатой Ямало-Ненецкого автономного округа, Ямало-Ненецким региональным отделением Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России.

Для подсчета бюллетеней по многомандатным избирательным округам с несколькими отметками использовались специальные таблицы, содержащие фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, данные которых суммировались после оглашения отметок, содержащихся в избирательном бюллетене, что предусмотрено пунктом 15 статьи 67 Федерального закона, Рабочим блокнотом участковой избирательной комиссии на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва по одномандатному избирательному округу, на выборах органов местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе, рекомендованным для использования в практической работе избирательных комиссий на основании выписки из протокола заседания Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2017 года № 45-16-3-6. Избирательные бюллетени для голосования находились на столе в центре помещения для голосования, вокруг которого располагались члены участковой избирательной комиссии, они вносили отметки в таблицы суммирования, таким образом осуществлялся подсчет голосов избирателей, поданных за кандидатов избирателями, установленный вышеуказанным законодательством. После оглашения отметок в избирательном бюллетене избирательный бюллетень оставался на столе, на котором проводился подсчет голосов, для возможности визуального наблюдения за правильностью подсчета голосов и предъявления избирательных бюллетеней присутствующим, чтобы они могли видеть отметки избирателей в каждом избирательном бюллетене. В свою очередь, присутствующие лица свободно наблюдали за процессом подсчета голосов и составлением протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией. После подсчета голосов члены участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1010 предоставили возможность всем вышеуказанным лицам, присутствовавшим на избирательном участке, визуально ознакомиться с избирательными бюллетенями и отметками, содержащимися в них. Ознакомившись с избирательными бюллетенями и правильностью подсчета голосов, присутствующие вышеуказанные лица, осуществляющие наблюдение на избирательном участке, не заявили каких-либо жалоб о нарушениях законодательства при подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования. Жалоб и заявлений на нарушение избирательного законодательства ни в ходе досрочного голосования, ни в ходе голосования в день голосования на действия участковой избирательной комиссии не поступало. На заседании участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1010, где принималось решение о подписании протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по многомандатному избирательному округу № 2 на выборах депутатов Городской Думы муниципального образования город Салехард седьмого созыва, Ламдо А.А. присутствовал, каких-либо замечаний относительно установления итогов голосования до подписания протокола не высказывал. Протокол об итогах голосования по многомандатному избирательному округу № 2 был подписан 9 сентября 2019 года в 01.31 членами участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1010 с правом решающего голоса без особых мнений, что подтверждает отсутствие несогласных членов избирательной комиссии с протоколом в целом или с его отдельными положениями. После проведения итогового заседания и подписания протокола об итогах голосования по многомандатному избирательному округу № 2, когда комиссия, закрыв избирательный участок, была готова выехать в территориальную избирательную комиссию города Салехарда для сдачи первых экземпляров протоколов об итогах голосования и других избирательных документов по выборам, к председателю комиссии Мучиповой З.Р. обратился Ламдо А.А. с требованием о проведении повторного подсчета голосов. Так как участковая избирательная комиссия закончила работу, жалоба была передана в территориальную избирательную комиссию города Салехарда для рассмотрения. Таким образом, ТИК города Салехарда нарушений Федерального закона и Закона автономного округа не выявлено, факты, изложенные в жалобе Ламдо А.А., поступившей в участковую избирательную комиссию избирательного участка № 1010, и в жалобе Ламдо А.А., поступившей в территориальную избирательную комиссию города Салехарда, были исследованы и не подтвердились. В действиях участковой избирательной комиссии № 1010 нарушений избирательного законодательства не выявлено. Доказательств, свидетельствующих о том, что участковой избирательной комиссией № 1010 допущено нарушение законодательства, являющегося в соответствии с частями 25 и 26 статьи 55 Закона автономного округа основанием для повторного подсчета голосов избирателей, заявителем не представлено.

Жалоба оставлена без удовлетворения. Решение ТИК г. Салехарда от 09.09.2019 № 157/834

УИК № 1004 г. Салехарда. Кандидатом от КПРФ Журавлевой Л.А. подано заявление в ТИК г. Салехарда. Заявитель указывает в жалобе, что не согласна с результатами подсчета голосов избирателей, поданных за нее как кандидата в депутаты Городской Думы муниципального образования город Салехард седьмого созыва по многомандатному избирательному округу № 3, на избирательном участке № 1004 и требует провести повторный подсчет голосов избирателей. Требования заявителя мотивированы тем, что в процессе голосования и подсчета голосов на избирательном участке № 1004 присутствовал наблюдатель Даньшин З.В., который самостоятельно насчитал 183 голоса избирателя, поданных за кандидата Журавлеву Л.А., а в протокол об итогах голосования по многомандатному избирательному округу № 3 на избирательном участке № 1004 внесено 97 голосов.

По результатам рассмотрения обращения установлено, что протокол об итогах голосования по многомандатному избирательному округу № 3 по форме и содержанию соответствует установленным требованиям, подписан всеми присутствующими на заседании членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса; особое мнение кого-либо из членов комиссии отсутствует; сведения, содержащиеся в протоколе, введены в ГАС «Выборы»; контрольные соотношения, установленные законодательством о выборах и референдумах, выполнены. Данные, указанные в актах о проведении голосования вне помещения для голосования от 8 сентября 2019 года, соответствуют данным, внесенным в ведомость передачи избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии для выдачи их избирателям при проведении голосования вне помещения для голосования. Количество письменных заявлений от избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования и получивших избирательные бюллетени для участия в голосовании вне помещения для голосования, соответствует количеству бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Количество избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в труднодоступной отдаленной местности, соответствует числу отметок в списке избирателей, а также числу поступивших заявлений. На избирательном участке в день голосования присутствовали наблюдатели, назначенные Салехардским местным отделением Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Ямало-Ненецким региональным отделением ЛДПР, Общественной палатой Ямало-Ненецкого автономном округа, а также Даньшин Захар Валерьевич, назначенный кандидатом в депутаты Городской Думы муниципального образования город Салехард по многомандатному избирательному округу № 3 Журавлевой Л.А., которая лично не присутствовала в помещении для голосования на избирательном участке № 1004 при осуществлении подсчета голосов избирателей. Для подсчета бюллетеней по многомандатным избирательным округам с несколькими отметками использовались специальные таблицы, содержащие фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, данные которых суммировались после оглашения отметок, содержащихся в избирательном бюллетене, что предусмотрено пунктом 15 статьи 68 Федерального закона, Рабочим блокнотом участковой избирательной комиссии на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва по одномандатному избирательному округу, на выборах органов местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе, рекомендованным для использования в практической работе избирательных комиссий на основании выписки из протокола заседания Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2017 года № 45-16-3-6. Избирательные бюллетени для голосования находились на столе в центре помещения для голосования, вокруг которого располагались члены участковой избирательной комиссии, они вносили отметки в таблицы суммирования, таким образом осуществлялся подсчет голосов избирателей, поданных за кандидатов избирателями, установленный вышеуказанным законодательством. После оглашения отметок в избирательном бюллетене избирательный бюллетень оставался на столе, на котором проводился подсчет голосов, для возможности визуального наблюдения за правильностью подсчета голосов и предъявления избирательных бюллетеней присутствующим, чтобы они могли видеть отметки избирателей в каждом избирательном бюллетене. В свою очередь, указанные выше присутствующие лица свободно наблюдали за процессом подсчета голосов и составлением протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией. После подсчета голосов члены участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1004 предоставили возможность всем вышеуказанным лицам, присутствовавшим на избирательном участке, визуально ознакомиться с избирательными бюллетенями и отметками, содержащимися в них. Ознакомившись с избирательными бюллетенями и правильностью подсчета голосов, присутствующие вышеуказанные лица, осуществляющие наблюдение на избирательном участке, не заявили каких-либо жалоб о нарушениях законодательства при подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования. Жалоб и заявлений на нарушение избирательного законодательства ни в ходе досрочного голосования, ни в ходе голосования в день голосования на действия участковой избирательной комиссии не поступало. На заседании участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1004, где принималось решение о подписании протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по многомандатному избирательному округу № 3 на выборах депутатов Городской Думы муниципального образования город Салехард седьмого созыва, Даньшин З.В. присутствовал, каких-либо замечаний относительно установления итогов голосования до подписания протокола не высказывал. Участковая избирательная комиссия № 1004 проводила подсчет голосов избирателей в помещении для голосования в соответствии с требованиями действующего законодательства. Никаких нарушений при проведении подсчета голосов не было, жалоб от лиц присутствующих при подсчете голосов или после него, не поступало. Со стороны присутствовавших на участке наблюдателей замечаний к работе избирательной комиссии № 1004 не поступало. Нарушений Федерального закона и Закона автономного округа не выявлено, факты, изложенные в жалобе, были исследованы и не подтвердились. Подсчет голосов избирателей произведен и протокол об итогах голосования составлен участковой избирательной комиссией в соответствии с установленным порядком. Протокол подписан без особых мнений, что подтверждает отсутствие несогласных членов избирательной комиссии с протоколом в целом или с его отдельными положениями. В действиях участковой избирательной комиссии № 1004 нарушений избирательного законодательства не выявлено. Доказательств, свидетельствующих о том, что участковой избирательной комиссией № 1004 допущено нарушение законодательства, являющееся основанием для повторного подсчета голосов избирателей, заявителем не представлено.

Жалоба оставлена без удовлетворения. Решение ТИК г. Салехарда от 09.09.2019 № 157/835.

Аналогичная жалоба подана наблюдателем от КПРФ Даньшиным З.В. Жалоба также рассмотрена и оставлена без удовлетворения по аналогичным основаниям. Решение ТИК г. Салехарда от 09.09.2019 № 157/836

По факту пересчета голосов на избирательных участках № 1004, 1005, 1010 г. Салехарда в прокуратуру ЯНАО поступило заявление первого секретаря комитета Ямало-Ненецкого окружного отделения КПРФ Кукушкиной Е.М., которое направлено в ТИК г. Салехарда. Заявитель Кукушкина Е.М. указывает в жалобе, что не согласна с результатами подсчета голосов избирателей, поданных за кандидатов в депутаты Городской Думы муниципального образования город Салехард седьмого созыва по многомандатному избирательному округу № 3 (на избирательном участке № 1004), по многомандатному избирательному округу № 2 (на избирательных участках № 1005 и № 1010), и просит провести повторный подсчет голосов избирателей по выборам депутатов Городской Думы муниципального образования город Салехард седьмого созыва на избирательных участках № 1004, 1005 и 1010, полагая, что зафиксированные наблюдателями цифры на 80–90 голосов отличаются от данных, внесенных в протокол.

По результатам рассмотрения обращения установлено, что ТИК города Салехарда 9 сентября 2019 года определила результаты выборов депутатов Городской Думы муниципального образования город Салехард седьмого созыва по многомандатным избирательным округам № 1–5, которые официально опубликованы в средствах массовой информации. В соответствии с пунктом 1.1 статьи 77 Федерального закона № 67-ФЗ после установления итогов голосования, определения результатов выборов решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу может быть принято только судом. Доводы, изложенные Кукушкиной Е.М. в своих заявлениях, уже являлись предметом рассмотрения по заявлениям Ламдо А.А., Журавлевой Л.А. и Даньшина З.В., по результатам которых признаны не подтвердившимися. Нарушений избирательного законодательства в ходе подсчета голосов избирателей не установлено.

Жалоба оставлена без удовлетворения. Решение ТИК г. Салехарда от 14.09.2019 № 1607/850

СМИ и сеть «Интернет»

8.

 

«В Лабытнанги зафиксирована попытка выноса бюллетеня с избирательного участка»

Информация

подтвердилась

По указанным фактам обращений в избирательные комиссии не поступало.

В УИК № 310 составлен акт об уничтожении избирательного бюллетеня по причине его уничтожения избирателем

9.

 

«На Ямале избиратель порвал бюллетень, когда узнал, что в списке нет коммунистов»

Информация

подтвердилась

По указанным фактам обращений в избирательные комиссии не поступало.

В УИК № 310 составлен акт об уничтожении избирательного бюллетеня по причине его уничтожения избирателем

10.

 

«С провокаций начались выборы на Ямале»

Информация

подтвердилась

По указанным фактам обращений в избирательные комиссии не поступало.

В УИК № 310 составлен акт об уничтожении избирательного бюллетеня по причине его уничтожения избирателем

11.

 

«Галочек не хватило. Как подчинённые Андрея Гиберта провели ямальские выборы»

Информация не подтвердилась

В УИК № 704 г. Ноябрьска поступило заявление члена комиссии с правом совещательного голоса от кандидата, выдвинутого ЯНОО ПП «КПРФ», Шмаля А.А. с требованием выдать копию протокола об итогах голосования. В удовлетворении обращения отказано, так как на момент подачи заявления на участке велся подсчет голосов. Заявителю разъяснены нормы действующего избирательного законодательства и порядок обжалования принятого решения. Решение УИК № 704 г. Ноябрьска от 09.09.2019 № 003

в УИК № 738 г. Ноябрьска поступило заявление члена комиссии с правом совещательного голоса от кандидата, выдвинутого ЯНОО ПП «КПРФ», Бабушкина А.В. по факту невыдачи протокола об итогах голосования. В удовлетворении обращения отказано, так как на момент подачи заявления на участке велся подсчет голосов. Заявителю разъяснены нормы действующего избирательного законодательства и порядок обжалования принятого решения. Решение УИК № 738 г. Ноябрьска от 09.09.2019 № 5/16

*Информация подтвердилась, не подтвердилась или не является нарушением.