Отчет о командировке в Липецкую область члена ЦИК России Е.П. Дубровиной
В период с 9 по 10 февраля 2012 года состоялся рабочий визит члена ЦИК России Е.П. Дубровиной в Липецкую область.
Целью поездки было ознакомление с работой Избирательной комиссии Липецкой области по подготовке выборов Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года, а также оказание организационной, методической и правовой помощи избирательным комиссиям. На совещании у председателя Комиссии Ю.И. Алтухова также был заслушан доклад представителя Липецкого филиала ОАО «Ростелеком» о ходе работ по оснащению помещений для голосования веб-камерами, из которого следует, что весь комплекс работ на территории области предполагается завершить до 20 февраля 2012 года.
В ходе командировки член ЦИК России встретилась с председателями четырех территориальных и полутора десятков участковых избирательных комиссий города Липецка, провела совещание с представителями региональных отделений политических партий, где присутствовали представители «ЕДИНОЙ РОССИИ», КПРФ, «ПРАВОГО ДЕЛА», СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ и партии «ЯБЛОКО», приняла участие в видеоконференции с руководителями избирательных комиссий всех уровней, а также представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления Липецкой области, посвященной вопросам подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации и муниципальных выборов 4 марта 2012 года. В этом мероприятии приняли участие около трех с половиной тысяч организаторов выборов.
Видеоконференция, проведенная в масштабах всей области, кроме организационной функции имела и учебно-методические цели. Так, в ходе ее проведения были разъяснены вопросы: о порядке работы УИК с открепительными удостоверениями, избирательными бюллетенями и специальными знаками (марками); о порядке организации работы УИК в день голосования; о роли наблюдателей и членов комиссий с правом совещательного голоса в общественном контроле за ходом голосования.
В качестве итогов командировки необходимо отметить следующее.
Представители региональных отделений политических партий отметили, что Избирательная комиссия Липецкой области достаточно открыта в своей работе и минимум два раза в неделю они имеют возможность принять участие в заседаниях либо совещаниях, проводимых Комиссией, в связи с чем каких-либо нареканий или претензий в адрес Комиссии высказано не было. Вместе с тем, представителями политических партий был высказан ряд предложений, которые, по мнению участников избирательного процесса, могли бы оптимизировать работу системы избирательных комиссий в ходе подготовки как федеральных, так и региональных или местных выборов.
По мнению представителей политических партий, работа избирательных комиссий должна приобрести постоянный, профессиональный характер. Все комиссии, организующие выборы, должны работать на профессиональной основе, что добавит самостоятельности и позволит на практике реализовать принцип независимости избирательных комиссий от органов государственной власти и местного самоуправления. При этом участковые избирательные комиссии можно было бы формировать не на период проведения выборов, а на срок полномочий территориальных избирательных комиссий.
Также прозвучало предложение о необходимости законодательно ограничить время работы УИК по подведению итогов голосования и подписанию протокола об итогах голосования, предоставив для работы УИК достаточный временной интервал, но жестко регламентировав время работы.
Достаточно активно представителями политических партий обсуждался вопрос о круге лиц, имеющих право находится в помещении для голосования, поскольку в отдельных территориях области представители местных администраций стремятся присутствовать на избирательных участках в течение всего периода работы УИК. Это расценивается как давление должностных лиц на избирателей и желание контролировать участие в голосовании работников бюджетной сферы. Остроту вопроса, поставленного в ходе видеоконференции, позволила снять принципиальная позиция руководителей Избирательной комиссии Липецкой области, которые настоятельно рекомендовали представителям администраций всех уровней воздержаться от постоянного присутствия на избирательных участках в ходе голосования.
Технические новеллы по оснащению помещений для голосования веб-камерами подверглись скептическим оценкам оппозиционных партий. Некоторые представители политических партий заявили, что избиратели в сельской местности настороженно отнеслись к размещению веб-камер на избирательных участках, при этом, по информации партий, недобросовестные участники избирательного процесса преднамеренно вводят избирателей в заблуждение относительно целей установки веб-камер в помещениях для голосования (якобы для слежения за волеизъявлением избирателей в ходе голосовании, с тем, чтобы в дальнейшем применить меры воздействия на избирателей, проголосовавших «не правильно»).
По состоянию на 4 февраля 2012 года все участковые избирательные комиссии были сформированы, и начат цикл учебно-методических занятий. В состав комиссий были включены кандидатуры, предложенные политическими партиями, а при назначении руководителей УИК максимально, с учетом уровня профессиональной подготовки, был использован принцип партийной паритетности.
По инициативе Комиссии была организована школа наблюдателей, где всем политическим партиям было предложена помощь в подготовке своих наблюдателей. По состоянию на 10 февраля с.г. о желании воспользоваться предложением Избирательной комиссии Липецкой области и направить своих представителей для прохождения курса в школе наблюдателей заявили две политические партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.
Значительное внимание при подготовке выборов Президента Российской Федерации Избирательная комиссия Липецкой области уделяет работе с молодыми избирателями. В целях максимального информирования данной категории избирателей о предстоящих выборах Комиссией во взаимодействии с вузами области проводится многоэтапный турнир КВН, посвященный выборной тематике, где в различных игровых формах освещается тема выборов Президента Российской Федерации. Финальная часть турнира состоялась 17 февраля с.г.
Следует отметить, что Комиссии в ходе подготовки выборов активно ведет работу по информационно-разъяснительной деятельности и повышению правовой культуры избирателей.
Новшеством, вызвавшим значительный интерес у избирателей всех категорий, стал ряд интерактивных викторин на радиоканалах и телевидении, посвященных избирательному праву и избирательному процессу. В них имеют возможность принять участие избиратели с самым разным уровнем правовой подготовки.
В Липецкой области продолжается работа, направленная на обеспечение достоверности списков избирателей. По оценкам Избирательной комиссии Липецкой области, на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва удалось достичь точности списков избирателей в пределах погрешности 0,14%.
Одной из задач, которые поставлены Избирательной комиссией Липецкой области перед органами государственной власти и местного самоуправления в ходе подготовке выборов 4 марта 2012 года, является обеспечение праздничной атмосферы на избирательных участках в день голосования. В качестве успешного опыта подобной работы был предложен пример организации голосования на избирательном участке № 241, где активность избирателей 4 декабря 2011 года оказалась выше, чем средняя по области на двадцать процентов (фото прилагаются).
|
Член Центральной избирательной комиссии |
|
