27.09.2017
27 сентября 2017 года состоялось очередное заседание ЦИК России, открывая которое Председатель ЦИК России Элла Памфилова сделала ряд заявлений по актуальным вопросам.
О заявлении адвоката Игоря Леонидовича Трунова
«В Центризбирком обратился адвокат Игорь Трунов, который предлагает ЦИК России принять к исполнению решение Европейского Суда по правам человека об обеспечении прав лиц, осужденных к лишению свободы, на участие в выборах», – сообщила Элла Памфилова.
Председатель ЦИК России напомнила, что запрет лицам, содержащимся в местах лишения свободы по приговору суда, избирать и быть избранными установлен частью 3 статьи 32 Конституции Российской Федерации. Это прямая норма права. Реализуя это положение Конституции Российской Федерации, законодатели установили аналогичные запреты в законодательстве Российской Федерации о выборах. ЦИК России, в свою очередь, организует подготовку и проведение выборов на основании норм национального законодательства, то есть является правоприменительным органом, – акцентировала Председатель ЦИК России.
Как известно, ранее принятое решение Европейского Суда по правам человека по делу «Анчугов и Гладков против России», аналогичному по своей сути с делом «Ярцев против России», расходится с положениями Конституции Российской Федерации, принятой путем всенародного голосования, сообщила Элла Памфилова. При этом в случае, если обнаружилась неопределенность в вопросе о возможности исполнения решения Европейского Суда, которое расходится с положениями Конституции Российской Федерации, – это обстоятельство является основанием к рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской Федерации, инициатором которого выступает Министерство юстиции Российской Федерации.
«В связи с этим обращение господина Трунова в ЦИК России о принятии мер по исполнению решения Европейского суда по правам человека («организовать перепись осужденных к лишению свободы лиц», «представить информацию о мероприятиях, которые ЦИК России планирует провести для исполнения решения суда») выглядит, мягко говоря, странным, – отметила Элла Памфилова. – По сути, господин Трунов призывает ЦИК России нарушить национальное законодательство и отчитаться ему об этом».
О ситуации в Саратовской области
Как сообщалось ранее, Избирательная комиссия Саратовской области признала недействительными итоги выборов губернатора и депутатов областной Думы на двух избирательных участках № 4 и № 1427. В ходе расследования фактов нарушения закона правоохранительными органами было зафиксировано использование административного ресурса со стороны администрации города Саратова. Результатом этих действий явилось досрочное сложение полномочий мэра города.
«ЦИК России получила по итогам прошедшей избирательной кампании 80 обращений о нарушениях при голосовании в Саратовской области. Мы проводим тщательный анализ всех поступивших обращений в тесном взаимодействии с коллегами из Саратовского облизбиркома», – сообщила Элла Памфилова.
По словам председателя Избирательной комиссии Саратовской области Павла Точилкина, после подведения итогов по основным избирательным кампаниям – по выборам Губернатора и депутатов областной Думы, – с учетом жалоб и заявлений, которые поступали в региональную избирательную комиссию, и проведенного анализа, были приняты решения об освобождении от обязанностей председателей всех шести территориальных избирательных комиссий города Саратова. «Кроме того, принято решение по четырем председателям избирательных комиссий Аркадакского, Перелюбского, Балаковского и Пугачевского районов, – сказал Павел Точилкин. – Подобные вопросы рассматриваются еще в 50 участковых избирательных комиссиях, где также возникали определенные проблемы. Такая работа по ряду территорий продолжится, чтобы в будущем легитимность избирательных кампаний не вызывала сомнений».
«То, что вы делаете, очень важно. Думаю, вы проанализируете и работу городской комиссии, – сказала Председатель ЦИК России. – Надеюсь, мы совместными усилиями доведем эту работу до конца».
В режиме видеоконференции в разговоре о нарушениях на избирательных участках Саратова приняли участие кандидат в депутаты Саратовской областной Думы от КПРФ Дмитрий Сорокин и член участковой избирательной комиссии № 58 с правом решающего голоса в Заводском районе Саратова Максим Самолетов. Дмитрий Сорокин заявил о «тотальной фальсификации явки избирателей», однако не предоставил никаких доказательств нарушений. Максим Самолетов рассказал членам ЦИК России о нарушениях при подсчете голосов на его участке.
Элла Памфилова поручила Павлу Точилкину провести тщательное расследование всех указанных фактов. При этом для помощи при рассмотрении ситуации на месте рекомендовано было пригласить Максима Самолетова.
О проверке нарушений в Мытищах
Член ЦИК России Александр Кинёв сообщил, что в Центризбирком поступил ответ из прокуратуры Московской области, которая по поручению Генеральной прокуратуры рассматривала материалы, ставшие поводом для публикации в «Новой газете» в прошлом году.
«На сегодняшний день проверка прокуратуры закончилась. Подлинники протоколов об итогах голосования, которые использовала в работе прокуратура, возвращены в территориальную избирательную комиссию города Мытищи, – сообщил Александр Кинёв. – Учитывая, что документы возвращены, предлагаю вернуться к этому вопросу и завершить мероприятия, начатые зимой 2016 года».
Элла Памфилова согласилась с предложением и поручила возобновить деятельность рабочей группы с привлечением экспертов, которые работали по данному направлению, а также представителей «Новой газеты».
«Эту работу необходимо завершить. Думаю, Избирательная комиссия Московской области окажет нам в этом необходимое содействие, – сказала Председатель ЦИК России. – Надо поставить точку в этом вопросе».
О ситуации с выборами депутатов Совета депутатов муниципального округа Тимирязевский в городе Москве
10 сентября 2017 года состоялись выборы депутатов Совета депутатов муниципального округа Тимирязевский в городе Москве.
«По жалобе одного из кандидатов было принято решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на избирательном участке № 435, по результатам которого изменились первоначальные итоги голосования на указанном избирательном участке. В связи с этим в ЦИК России поступило 24 обращения с жалобами на нарушения избирательного законодательства, – сообщила Элла Памфилова. – Состоялось совещание Рабочей группы Центризбиркома с привлечением всех заинтересованных сторон, и по итогам указанного совещания была выработана абсолютно четкая позиция ЦИК России по вопросу соблюдения процедуры проведения повторного подсчета голосов избирателей по избирательному участку № 435».
По словам Председателя Центризбиркома, члены Рабочей группы пришли к выводу, что на участке был допущен целый ряд процедурных нарушений. Заинтересованные лица обратились в Коптевский районный суд города Москвы с административным исковым заявлением об оспаривании итогов повторного подсчета голосов на указанном избирательном участке.
«Если понадобится, то позиция ЦИК России будет представлена суду в установленном порядке, – сообщила Элла Памфилова. – После суда мы вместе с городской комиссией подробно разберем все нюансы, которые вызвали нарекания со стороны участников процесса. В зависимости от решения суда меры реагирования могут быть разные, но я обещаю, что выводы нами будут сделаны обязательно».
О встрече с Мэром Москвы
25 сентября состоялась встреча Председателя ЦИК России Эллы Памфиловой и Мэра Москвы Сергея Собянина, на которой подробно обсуждалось развитие избирательной системы в Москве.
«Говорили о том, что необходимо для успешной работы избирательных комиссий, – сообщила Элла Памфилова. – Надо отметить, что в Москве очень многое делается в этом направлении, именно здесь был предложен целый ряд новаций и инициатив, включая жеребьевку по помещениям, видеонаблюдение и многое другое. Со своей стороны, Мэр Москвы выразил глубокую заинтересованность в том, чтобы выборы в столице были чистыми и честными, на уровне, которого заслуживает столица Российской Федерации».
Как отметила Председатель ЦИК России, Сергей Собянин высказал твердую решимость пресекать малейшие нарушения в ходе проведения избирательных кампаний и принимать самые жесткие меры по отношению к тем чиновникам, которые пытаются противоправными способами решить свои личные проблемы, не считаясь с общей позицией по укреплению доверия к выборам.
«Мы договорились о взаимодействии по этому направлению, – отметила Элла Памфилова. – Кроме того, ЦИК России сформировала ряд пожеланий по формированию доступной среды для голосования людей с ограниченными возможностями. В частности, по переводу помещений для голосования в Москве на первые этажи зданий. Также обговорили вопросы повышения квалификации и профессионализма членов территориальных избирательных комиссий, обеспечения всех участков современной компьютерной техникой. Наши предложения нашли полное понимание у Мэра Москвы. Надеюсь, что эта работа будет продолжена».
