20.12.2017
20 декабря 2017 года состоялось очередное заседание Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
О Порядке применения средств видеонаблюдения
ЦИК России постановила утвердить согласованный с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Порядок применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения, трансляции изображения в сети Интернет, а также хранения соответствующих видеозаписей на выборах Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года.
Впервые технология будет применена не только в участковых, но и в территориальных избирательных комиссиях, что позволит сделать весь технологический процесс голосования и подсчета голосов до ввода протоколов в ГАС «Выборы» публичным, открытым и доступным любому пользователю сети Интернет. При этом кандидат и политическая партия, выдвинувшая кандидата, получат полный доступ к видеозаписям со всех избирательных участков и смогут при необходимости обжаловать итоги голосования с любого избирательного участка и результаты выборов в целом. Кроме того, в течение трех дней будет обеспечено оперативное предоставление сохраненного видеоматериала участнику избирательного процесса для защиты избирательных прав, в том числе в судебном порядке.
«В августе 2017 года проект Порядка был направлен в избиркомы субъектов Российской Федерации, политические партии и экспертам, – сообщил член ЦИК России Антон Лопатин. – Все отмечали, что порядок разработан профессионально, выдержанно и учитывает все нормы законодательства. Мы внимательно изучили рекомендации Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. С учетом этих рекомендаций средства видеонаблюдения 18 марта 2018 года будут применяться в участковых избирательных комиссиях, где в списки избирателей включено порядка 80 процентов всех избирателей. А также во всех территориальных избирательных комиссиях. Центризбирком обеспечит хранение всех видеозаписей с участков в течение одного года».
«Мы не смогли использовать опыт какой-либо страны, поскольку ни у одной страны мира нет опыта видеонаблюдения в таком объеме и необходимом нам формате, – отметил заместитель Председателя ЦИК России Николай Булаев. – Поэтому в этой части мы первопроходцы».
Председатель ЦИК России Элла Памфилова поблагодарила экспертов, которые помогали в работе над Порядком. «Это беспрецедентный процесс в мировой практике по масштабам видеонаблюдения, – отметила она. – Мы систематизировали и упорядочили его, сделали максимально ответственным, установили независимость видеонаблюдения от действий членов территориальных и участковых избирательных комиссий. ЦИК России выполнила все рекомендации ОБСЕ. И мы заинтересованы в том, чтобы видеонаблюдение не заменяло реальных наблюдателей. Чем больше будет наблюдателей на участках, тем больше будет порядка. Видеонаблюдение послужит им хорошей помощью».
О проблемах избирательной системы в Московской области
ЦИК России рассмотрела информацию по отдельным вопросам организации избирательного процесса на территории Московской области.
«Главным препятствием на пути достижения легитимности и доверия избирателей к результатам выборов сегодня выступает пресловутый «административный ресурс», которым ряд руководителей активно пользуется, заменяя им работу по правовому просвещению избирателей, – сказал член ЦИК России Николай Левичев. – Надо отметить, что в средствах массовой информации, в социальных сетях поддерживается негативный информационный фон, постоянно вбрасываются те или иные сюжеты, которые якобы свидетельствуют о том, что властями различных уровней ставятся конкретные задачи по мобилизации избирателей для обеспечения «контрольной явки» на выборах Президента Российской Федерации. Ситуация в Московской области в этом плане является достаточно показательной».
Элла Памфилова обратила внимание региональных избиркомов на необходимости организации продуктивных обучающих мероприятий для членов избирательных комиссий всех уровней в преддверии президентской кампании и отметила недопустимость подмены деятельности комиссий административным ресурсом.
«Надо забыть о том, что явка может быть повышена благодаря каким-то искусственным методам, – сказала Элла Памфилова. – У избирательных комиссий единственные методы – максимальное информирование и снятие всех барьеров. А дальше решать людям. Никакого принуждения или давления в принципе быть не может. ЦИК России будет очень жестко это отслеживать и оперативно принимать необходимые меры».
О применении технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом
ЦИК России постановила при проведении выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года применять технологию изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом (QR-кодом) и ускоренного ввода данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации «Выборы» с использованием машиночитаемого кода.
О назначении членов территориальной избирательной комиссии города Байконура
ЦИК России постановила назначить членами территориальной избирательной комиссии города Байконура с правом решающего голоса вместо выбывших Светлану Горюнову, Марию Дедову и Каната Идрисова.
О досрочном прекращении полномочий члена территориальной избирательной комиссии города Байконура
ЦИК России постановила досрочно прекратить полномочия члена территориальной избирательной комиссии города Байконура с правом решающего голоса Валерия Ревякина на основании личного заявления члена ТИК о сложении своих полномочий.
О возложении полномочий по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации
ЦИК России постановила возложить на территориальную избирательную комиссию города Байконура полномочия территориальной избирательной комиссии для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, которые образованы на территории города Байконура.
О согласовании проекта указания Центрального банка Российской Федерации
ЦИК России решила согласовать проект указания Центрального банка Российской Федерации «О внесении изменений в Указание Банка России от 5 мая 2016 года № 4012-У «О порядке получения кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации запросов о предоставлении сведений о счетах, вкладах, ценных бумагах кандидатов в депутаты или на иные выборные должности, их супругов и несовершеннолетних детей, а также порядке и сроках направления кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями ответов на соответствующие запросы».
Об отчете о ходе выполнения Плана основных мероприятий ФЦИ при ЦИК России
ЦИК России решила принять к сведению Отчет о ходе выполнения мероприятий Плана основных мероприятий федерального государственного казенного учреждения «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» по использованию, эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» и информационно-технологических подсистем интеллектуальной информационной системы зданий ЦИК России на 2017 год (по состоянию на 1 октября 2017).
