Информация о выполнении Плана Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по противодействию коррупции в 2013 году

№ пункта Плана

Содержание пункта Плана

Исполнители

Информация о выполнении

1

Направление гражданских служащих Аппарата ЦИК России на обучение по вопросам организации противодействия коррупции и предупреждения коррупционных проявлений.

Срок исполнения: ежегодно в соответствии с планом обучения гражданских служащих Аппарата ЦИК России.

 

Управление государственной службы и кадров, Правовое управление, Планово-финансовое управление.

В 2013 году 8 государственных гражданских служащих Аппарата ЦИК России прошли повышение квалификации по направлению подготовки – государственная политика в области противодействия коррупции по следующим программам:

- функции подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

- актуальные аспекты государственного управления (модуль: «Коррупция: причины, проявления, противодействие»).

2

Обеспечение ознакомления гражданских служащих Аппарата ЦИК России, работников организаций, подведомственных ЦИК России с правоприменительной практикой по реализации положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

Срок исполнения: постоянно.

Управление государственной службы и кадров, Правовое управление, организации, подведомственные ЦИК России.

 

В октябре 2013 года проведено занятие с государственными гражданскими служащими Аппарата ЦИК и работниками ФЦИ при ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России по вопросам правоприменительной практики, связанной с недопущением конфликта интересов на гражданской службе.

Информация о принятых ЦИК России правовых актах размещается:

- на официальном сайте ЦИК России в разделе «Противодействие коррупции»;

- в системе ИСП разделе Аппарат ЦИК России/Управление государственной службы/Сборник актов;

- оперативное размещение на диске N/CIK/ACIK/Pablic.

3

Ознакомление государственных гражданских служащих Аппарата ЦИК России, работников организаций, подведомственных ЦИК России с установленными законодательством Российской Федерации ограничениями, запретами и обязанностями в целях противодействия коррупции, принципами служебного поведения, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», а также с нормативными актами, принятыми ЦИК России в данной сфере.

Срок исполнения: постоянно при поступлении на гражданскую службу в Аппарат ЦИК России, при приеме на работу в организации, подведомственные ЦИК России.

Управление государственной службы и кадров, организации, подведомственные ЦИК России

При поступлении на федеральную государственную гражданскую службу и при приеме на работу в организации подведомственные ЦИК России отдел кадров под роспись знакомит с пакетом правовых актов по вопросам противодействия коррупции (Указы Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885, от 21 сентября 2009 года № 1066, а также с нормативными актами, принятыми ЦИК России).

4

Ознакомление гражданских служащих Аппарата ЦИК России, работников организаций, подведомственных ЦИК России, с Памяткой федеральным государственным гражданским служащим Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о типовых ситуациях конфликта интересов на государственной службе  Российской Федерации и порядка их урегулирования.

Срок исполнения: постоянно при поступлении на гражданскую службу в Аппарат ЦИК России, при приеме на работу в организации, подведомственные ЦИК России.

Управление государственной службы и кадров, организации, подведомственные ЦИК России.

Все гражданские служащие Аппарата ЦИК России и работники организаций, подведомственных ЦИК России ознакомлены с Памяткой о типовых ситуациях конфликта интересов на государственной службе  Российской Федерации и порядка их урегулирования.

Памятка размещена в системе ИСП/Аппарат ЦИК России/Управление государственной гражданской службы/Сборник актов

5

Получение, обобщение и анализ сведений о коррупционных проявлениях, поступающих от избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, общественных организаций, граждан, средств массовой информации, их дальнейшая передача, в случае необходимости, в правоохранительные органы.

Срок исполнения: постоянно.

Управление государственной службы и кадров, Управление организации избирательного процесса, Контрольное управление, Управление общественных связей и информации.

В 2013 году поступило одно обращение гражданина по вопросу несоблюдения  требований к служебному поведению и о предотвращении конфликта интересов на гражданской службе в отношении гражданского служащего Аппарата ЦИК России.

Обращение рассмотрено Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Аппарате ЦИК России. Нарушения требований законодательства в действиях гражданского служащего не установлено.

6

Представление в Генеральную прокуратуру Российской Федерации информации о принятых нормативных правовых актах и проведенных антикоррупционных экспертизах действующих нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с решением межведомственного совещания от 30 июня 2010 года.

Срок исполнения: о принятых нормативных правовых актах – ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

о проведенных антикоррупционных экспертизах – каждое полугодие до 15 июля и до 15 января.

Управление государственной службы и кадров, Правовое управление, Управление документационного обеспечения.

В соответствии с установленными сроками в Генеральную прокуратуру Российской Федерации направлялась информация о принятых нормативных правовых актах и о проведенных антикоррупционных экспертизах.

7

Подготовка и утверждение единого порядка организации планирования и проведения закупок Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Срок исполнения: в течение IV квартала 2013 года.

 

Управление делами, Правовое управление, Планово-финансовое управление.

В 2013 году подготовлен проект нормативного акта о едином порядке организации планирования и проведения закупок ЦИК России (рассмотренный Правовым управлением), который будет утвержден после принятия распоряжения о контрактной службе ЦИК России.

8

Обеспечение контроля за использованием ЦИК России и организациями, подведомственными ЦИК России, бюджетных средств и порядком размещения государственных заказов и осуществления закупок.

Срок исполнения: постоянно.

Контрольное управление, Планово - финансовое управление, Общественный научно - методический консультативный совет при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (по согласованию).

В 2013 году Контрольным управлением осуществлялось рассмотрение проектов конкурсной документации и материалов по расчету начальной (максимальной) цены на право заключения государственных контрактов.

Рассмотрено более 200 материалов (из ФЦИ – 151, из РЦОИТа – 20, из подразделений Аппарата ЦИК России – 35).

9

Проведение заседаний Совета Контрольно-ревизионной службы при ЦИК России для организации постоянного взаимодействия ЦИК России с правоохранительными и другими контролирующими органами Российской Федерации по предупреждению фактов коррупционных проявлений в избирательной системе Российской Федерации.

Срок исполнения: ежегодно, согласно плану работы  ЦИК России.

Контрольное управление, Управление организации избирательного процесса.

В 2013 году проведено 2 заседания Совета Контрольно-ревизионной службы при ЦИК России с участием правоохранительных и других контролирующих органов Российской Федерации.

10

Обеспечение деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и представление в Министерство труда и социальной защиты  Российской Федерации сведений о деятельности указанной комиссии.

Срок исполнения: ежеквартально не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за IV квартал – не позднее 15 декабря отчетного года.

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

За отчетный год проведено 2 заседания Комиссии.

Информация о деятельности Комиссии ежеквартально направлялась в Минтруд России.

11

Организация (в том числе консультации по заполнению соответствующих справок) и проведение сбора сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации членов ЦИК России, гражданских служащих Аппарата ЦИК России и работников организаций, подведомственных ЦИК России, опубликование представленных сведений на официальном сайте ЦИК России в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», проведение проверок представленных сведений при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами ЦИК России.

Срок исполнения:

для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации – ежегодно до 1 апреля;

для гражданских служащих Аппарата ЦИК России, работников подведомственных организаций – ежегодно до 30 апреля;

опубликование представленных сведений – в течение 14 рабочих дней после истечения сроков представления.

Управление государственной службы и кадров.

В соответствии с указами Президента Российской Федерации и распоряжениями Председателя ЦИК России лица, замещающие государственные должности Российской Федерации членов ЦИК России, гражданских служащих Аппарата ЦИК России и работников организаций, подведомственных ЦИК России, представили  сведения о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В установленные сроки сведения опубликованы на официальном сайте ЦИК России в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

12

В соответствии с принципом гласности в деятельности избирательных комиссий и в целях развития институтов общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции  в пределах компетенции ЦИК России:

совершенствование методико-правового и организационного взаимодействия с политическими партиями, оптимизация работы по проверке сведений о кандидатах;

осуществление контроля расходования бюджетных средств, выделяемых избирательным комиссиям.

Срок исполнения: постоянно.

Правовое управление, Контрольное управление, Управление организации избирательного процесса.

В рамках методико-правового и организационного взаимодействия с политическими партиями по оптимизации работы по проверке сведений о кандидатах подготовлена и размещена на официальном сайте ЦИК России информация о практике работы избирательных комиссий муниципальных образований (территориальных избирательных комиссий с полномочиями избирательных комиссий муниципальных образований), по итогам выборов, состоявшихся 8 сентября 2013 года.

С целью контроля расходования бюджетных средств, выделяемых избирательным комиссиям, Контрольным управлением проведена проверка 21 избирательной комиссии субъектов Российской Федерации.

По результатам проверок установлено нецелевое использование средств федерального бюджета в общей сумме 224 483,23 рублей. Выявлены факты неэффективного использования бюджетных средств в общей сумме 6 570 803,65 рублей.

По результатам проведенных проверок  в федеральный бюджет возвращено 991 609,83 рубля (127 157, 44 руб. находятся в стадии возврата).

13

Подготовка и размещение материалов на официальном сайте ЦИК России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с Едиными требованиями к размещению подразделов официальных сайтов федеральных государственных органов, посвященных вопросам противодействия коррупции.

Срок исполнения: постоянно.

Управление государственной службы и кадров, Правовое управление, Управление общественных связей и информации.

В 2013 году осуществлена работа по приведению в соответствии с Едиными требованиями к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов федеральных государственных органов, посвященных вопросам противодействия коррупции, разработанными Минтрудом России, сайта ЦИК России.

 

14

Разработка (корректировка) методики формирования начальной (максимальной) цены государственных контрактов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ЦИК России и организаций, подведомственных ЦИК России.

Срок исполнения: после принятия соответствующей методики федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Управление делами, Контрольное управление, Планово-финансовое управление, Правовое управление, организации, подведомственные ЦИК России.

В соответствии с частью 20 статьи 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», являющегося законом прямого действия, Минэкономразвития России приказом от 2 октября 2013 года № 567 утвердило Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Аппарат ЦИК России и организации, подведомственные ЦИК России будут руководствоваться утвержденными Минэкономразвития России Методическими рекомендациями.

15

Разработка единого порядка организации, планирования и проведения закупок.

Срок исполнения: 2013-2014 гг.

организации, подведомственные ЦИК России.

В целях реализации законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в ФЦИ при ЦИК России назначен руководитель Контрактной службы (служба без образования отдельного подразделения). Руководителю Контрактной службы дано поручение организовать работу по направлению, а также подготовить нормативные акты, необходимые для ее работы.

РЦОИТ при ЦИК России информацию по пункту не представил.

 

16

Контроль за выполнением Плана Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по противодействию коррупции на 2013–2015 годы и рассмотрение результатов его выполнения на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Срок исполнения: ежегодно до 25 декабря.

Управление государственный службы и кадров, управления Аппарата ЦИК России, ответс

Форма для  Ипунктами 3.5 и 3.6енные за выполнение соответствующих пунктов Плана по противодействию коррупции.

Управления Аппарата ЦИК России представили информацию по выполнению Плана в Управление государственной службы и кадров  в установленный срок до 25 декабря 2013 года.

С нарушением установленного срока информацию представили  организации, подведомственные ЦИК России:

- РЦОИТ при ЦИК России – 30.12.13;

- ФЦИ при ЦИК России – 31.12.13.

Информация о выполнении Плана доведена до сведения членов Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Аппарате ЦИК России.